Решение № 2-480/2018 2-480/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-480/2018

Дело № 2-480/2018

32RS0023-01-2018-000532-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Шатой М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. С отказом в назначении пенсии истец не согласна, считает, что ею выработан 25-летний стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Решением пенсионного фонда ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее недостаточно специального стажа работы. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, пенсионным органом не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом.

Просила суд обязать ответчика включить указанный выше период работы в специальный страховой стаж, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязав ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепской муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что ее специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, составляет 24 года 01 месяц 25 дней. В специальный стаж истцу не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом по причине того, что данная должность не поименована Списками, утвержденными постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), ФИО1 (до регистрации брака - ФИО3) с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заведующей <данные изъяты> медпунктом <данные изъяты> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей <данные изъяты> медпунктом <данные изъяты> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры в <данные изъяты> участковую больницу; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры приема; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой на 0,5 ставки и 0,25 ставки процедурной медсестрой; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры процедурной, где работает по настоящее время.

Согласно свидетельства о заключении брака I-МР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <данные изъяты>, истец сменила фамилию с ФИО3 на ФИО1, в связи с вступлением в брак с ФИО6

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», <данные изъяты> медицинский пункт (в настоящее время <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт) являлся и является структурным подразделением «<данные изъяты> ЦРБ». <данные изъяты> медицинский пункт (в настоящее время <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт) относился и относится к региону сельской местности на основании Общественного классификатора объектов административно-территориального деления ОК019-95 Постановления Госстандарта России от 31.07.1995 г. № 413.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным выше Списком, действовавшим в спорный период работы истца, работа в должности заведующего медицинским пунктом больницы засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанным выше Списком, действовавшим в спорный период работы истца, работа на должностях, отнесенных к среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности засчитывалась в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющемся Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшем в спорный период работы истца, поименована должность фельдшера медицинского пункта амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований.

Как следует из должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшера Погарской ЦРБ, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, в должностные обязанности которого входит оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности ФАП, амбулаторный прием на ФАП, обслуживание на дому, оказание первой неотложной медицинской помощи.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая требования истца о понуждении ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> медицинским пунктом, суд принимает во внимание, что в спорный период имело место совмещение должностей заведующей медицинским пунктом и фельдшера.

Факт работы истца в должностях заведующей медицинским пунктом и фельдшером подтверждается также медицинскими картами амбулаторных больных ФИО7, ФИО8, ФИО9, из которых следует, что истец осуществляла амбулаторный прием этих больных и прописывала им лечение, что совпадает с обязанностями фельдшера.

На основании изложенного, суд считает, что имеются законные основания для включения в специальный стаж истца спорного периода.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, как установлено в суде, обратилась в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ей засчитан специальный стаж 24 года 01 месяц 25 дней.

Таким образом, спорный период работы истца, дающий стаж работы 1 год 7 месяцев 18 дней, дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как при сложении всех периодов работы специальный стаж истца составляет более необходимых 25 лет.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом <данные изъяты> ЦРБ, обязав назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года.