Решение № 12-173/2021 12-77/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-173/2021

12-77/2021


Решение

г. Кострома 21 июня 2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «УК «Жилсервис» ФИО1 на постановление административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.02.2021г. №127 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК «Жилсервис»

установил:

Постановлением административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.02.2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях», юридическое лицо ООО «УК «Жилсервис» подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

Согласно постановлению от 03.02.2021г., 15.12.2020г. в ходе осмотра территории ... выявлено нарушение, выразившееся в том, что ООО «УК «Жилсернвис» не организовало своевременное удаление с карнизов крыш многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: ... находящихся в управлении ООО «УК «Жилсервис», снежно-ледяных образований (сосулек).

Не согласившись с постановлением от 03.02.2021г. генеральный директор ООО «УК «Жилсервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, полагая принятое решение незаконным и необоснованным, ходатайствуя о его отмене, мотивируя требования жалобы тем, что доказательства вины ООО «УК «Жилсервис», на которые ссылается в постановлении административная комиссия получены с нарушением требований законодательства, поэтому признать их допустимыми нельзя. Кроме того, ООО «УК «Жилсервис» выполнило работы по удалению сосулек согласно графику работ.

В судебное заседание представитель юридического лица привлеченного к административной ответственности не явился, ходатайствуя о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель административной комиссии в городском округе г. Кострома в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, а также доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях», невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению от 03..02.2021г. допущенное нарушение выразилось в невыполнении требований ч. 6 ст. 7, ч. 10 ст. 8 Правил благоустройства территории г. Кострома, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013г. №60 (Далее Правила благоустройства).

В соответствие с ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства,

-в период снегопада и наледи (гололеда) тротуары и другие пешеходные зоны должны быть очищены, посыпаны песко-солевой смесью в количестве, исключающем скольжение, либо ледяные образования должны быть удалены полностью.

В соответствие с ч.10 ст. 8 Правил благоустройства,

-в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние придомовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

Согласно материалам дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Жилсервис» явился акт № от 15.12.2020г. планового (рейдового) осмотра (обследования) территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов должностных лиц Управления муниципальных инспекций администрации ..., согласно которому в ходе осмотра территории ... было установлено, что с карнизов крыш домов № не организовано своевременное удаление снежно-ледяных образований (сосулек).

Также установлено, что указанные дома находятся в управлении ООО «УК «Жилсервис».

Материалы дела содержат следующие документы, представленные лицом, привлеченным к ответственности: график уборки снежных навесов, сосулек с кровель МКД ООО «УК «Жилсервис» от 15.12.2020г., согласно которому уборка снежно-ледяных образований (сосулек) с карнизов крыш домов № запланирована на 17.12.2020г., а также наряд-задание, согласно которому в указанный день, то есть 17.12.2020г. данные работы были выполнены.

Диспозиция ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений.

Невыполнение, согласно постановлению от 03.02.2021г., выразилось в несвоевременности выполнения работ.

Образование снежно-ледяных образований (сосулек) обусловлено природными факторами. При резком колебании температур образование снежно-ледяных образований (сосулек) неизбежно, при этом их образование может происходить за короткий промежуток времени. Положения Правил благоустройства территории г. Кострома, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013г. №60 предусматривают необходимость своевременной очистки кровель от снега, наледи и сосулек, однако не содержат конкретики применительно к понятию «своевременности».

Как указано выше, представленные ООО «УК «Жилсервис» документы свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты меры к выполнению работ по очистке карнизов крыш домов № ... и данные работы были выполнены.

Выполнение работ такого рода в городских условиях предусматривает проведение комплекса организационных мероприятий, что, безусловно связано с временными затратами.

Поскольку материалы дела не содержат данных о периоде времени с момента образования сосулек, до времени их удаления (17.12.2020г.) вывод коллегиального органа о том, что работы были выполнены несвоевременно, признать обоснованными нельзя.

При указанных обстоятельствах полагаю, что в действиях ООО «УК «Жилсервис» состав правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Жалобу генерального директора ООО «УК «Жилсервис» ФИО1 на постановление административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.02.2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК «Жилсервис» удовлетворить.

Постановление административной комиссии в городском округе г. Кострома от 03.02.2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №53606-3КО «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК «Жилсервис» отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд.

Судья: