Решение № 2А-11564/2017 2А-11564/2017~М-11495/2017 М-11495/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2А-11564/2017

Дело № 2а-11564/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

с участием прокурора Курмашевой С.В.,

при секретаре Низамовой А.М,

в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

Установил:

Начальник отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора. В обоснование заявления указано, что осужден ... Приволжским районным судом г.Казани по ст. ст.30 ч.3, ч. 1, 228 4.2, 69ч.З, 74 ч.5, 70 УК РФ (опасный рецидив преступлений). Освобожден 15.08.2017 из ... УФСИН РФ по Республике Татарстан, с ... решением Приволжского р.с г.Казани от ... установлен надзор на срок погашения судимости (до ...). Установлены в отношении него следующие ограничения: 1)обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 да 06.00 часов за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельностью.

При постановке на профилактический учет с ФИО1 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой он ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, так же обязанностями, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО1. проживает по адресу : ... со своей матерью: ФИО2, ... г.р. Официально не трудоустроен. Со стороны родственников и соседей поступали жалобы на его поведение, в связи с чем периодически с соседями возникают конфликтные ситуации.

ФИО1. на путь исправления не встал, так как за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения: по ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с эти предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему могут быть дополнены административные ограничения.

Согласно справки, из информационной базы данных МВД по РТ «ТОР», ФИО1 за время нахождения под административным надзором, совершил следующие административные правонарушения:

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре;

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре;

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений, против порядка управления и нарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также лицом, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3, ... г.р. административные ограничения в виде:

1. Обязательной явки на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик надлежаще извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в суд не явился. При получении административного искового заявления указал о не согласии..

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, пришел к следующему.

В силу ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона 1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Закона 1. Административный надзор устанавливается в отношении:

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из статьи 273 КАС РФ 1. Решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

3. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии со статьей 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... г.р., проживающий по адресу: ..., приговором Приволжского районного суда г.Казани от .... был осужден по ст. ст.30 ч.3, ч. 1, 228 4.2, 69ч.З, 74 ч.5, 70 УК РФ (опасный рецидив преступлений). Освобожден 15.08.2017 из ... Татарстан. Судимость за данное преступление погашается 14.08.2023г.

На основании решения Приволжского районного суда г. Казани РТ от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений:

1. Обязательная явка на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов, за исключением трудовой деятельности.

Согласно справке, полученной информационной базы данных МВД по РТ «ТОР», в отношении ФИО1 в 2017 году составлены следующие протоколы об административных нарушениях:

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре;

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре;

... от ... по ст. 19.24.ч1 КоАП РФ - несоблюдение адм. ограничений при адм. надзоре.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району г.Казани от .... ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району г.Казани от ... ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка №6 по Вахитовскому судебному району г.Казани от .... ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ

Из представленных бытовой характеристики и рапорта следует. что со стороны соседей и родственников поступали жалобы на поведение ФИО1

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая личность административного ответчика, сведения об образе его жизни, свидетельствующем о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, о которых заявляет административный входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ФИО9, ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные Решением Приволжского районного суда г.Казани от .... административные ограничения в отношении ФИО1 ФИО10, ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья: Зыбунова Е.В.