Решение № 2А-2-14/2020 2А-2-14/2020(2А-2-259/2019;)~М-2-253/2019 2А-2-259/2019 М-2-253/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-2-14/2020

РЕШЕНИЕ

с. Атюрьево 22 января 2020 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия постоянное судебное присутствие в с. Атюрьево Атюрьевского района Республики Мордовия в составе судьи Байчуриной Н.К.

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца заместителя Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Коновалова А.Н., действующего на основании поручения №8-8-2020/670 от 21 января 2020 г.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № района Якиманка <адрес>, и.о. мирового судьи участка № района Замоскворечье г. Москвы от 17 мая 2019 г. административный ответчик, совершивший преступление по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожден от уголовной ответственности с применением принудительных мер медицинского характера – принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа, поскольку согласно заключению ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. ФИО4 <адрес>» №41/19 от 28 марта 2019 г., ФИО1 страдает <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 года утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым вышеуказанное заболевание противопоказано к управлению транспортным средством.

ОЭР МОГТОРЭР №1 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве 9 октября 2013 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «А,В,С», сроком действия до 9 октября 2023 г.

В связи с наличием у ФИО1 указанных медицинских противопоказаний, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 и действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С». В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению. Обязать ФИО1 возвратить в УГИБДД МВД по Республике Мордовия указанное водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Коновалов А.Н. административный иск поддержал в полном объеме, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами ввиду наличия у него медицинских противопоказаний.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представлено заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, предъявленные исковые требования признает.

Представитель заинтересованного лица Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные прокурором требования, поддерживает в полном объеме.

С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Коновалова А.Н., исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1.6 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства- код заболевания F20 – F29.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, разрешенные категории «А, В, С», выданное 09 октября 2013 г., что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до 09 октября 2023 года (л.д. 42, 97).

В рамках уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, проведена первичная стационарная судебно-психиатрическая экспертиза в соответствии с заключением которой ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме параноидной шизофрении, непрерывного типа течения. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела заключением комиссии экспертов ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № им. ФИО4 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № (л.д.14-27).

Оснований не доверять выводам комиссии экспертов у суда не имеется, поскольку заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные перед экспертами вопросы. Судебные эксперты обладают необходимой квалификацией, стажем и опытом работы, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем, суд принимает экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.

Как следует из сообщения ГБУЗ РМ «Торбеевская МБ» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра. На учете у врача-нарколога ФИО1 не состоит (л.д.64).

Из сообщения заместителя главного врача ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО6 следует, что согласно постановлению мирового судьи судебного участка № района Якиманка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на принудительном лечении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях специализированного типа с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 91,102).

Убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Учитывая, что наличие у ФИО1, психического расстройства в форме параноидной шизофрении, непрерывного типа течения, право управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому служит основанием к прекращению действия такого права, связи с чем, заявленные заместителем Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указано, что в случае отсутствия в настоящем кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

В силу приведенной нормы части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требование административного истца по обращению решения суда к немедленному исполнению также подлежит удовлетворению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя Юго-Западного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и действие водительского удостоверения № от 09 октября 2013 года на право управления транспортными средствами категории «А, В, С».

Обязать ФИО1 ФИО13 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Мордовия.

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина

1версия для печати