СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-312/2017 2А-312/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-312/2017

Краснотуранский районный суд (Красноярский край) - Гражданские и административные

Дело № 2а-312/2017

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Краснотуранск 30 ноября 2017 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Жданова Ю.А.,

При секретаре Зеленковой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Краснотуранского района Полякова И.А. к администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края об обязании обустройства улиц,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Краснотуранского района Поляков И.А. обратился в суд с административным иском к администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского краяоб обязании администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек, обязании администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиямип.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек.

Заявленные прокурором требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка эксплуатационного состояния технических средств организации дорожного движения на пути следования детей к дошкольным и общеобразовательным учреждениям на территории муниципального образования Лебяженского сельсовета Краснотуранского района. По результатам проверки выявлены нарушения федерального законодательства в области безопасности дорожного движения. Согласно ст.7 Устава Лебяженского сельсовета Краснотуранского района к вопросам местного значения сельсовета относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них. 05.09.2017г. в связи с выявленными нарушениями в адрес главы Лебяженского сельсовета внесено представление с требованиями об устранении выявленных нарушений закона. Из представленного в прокуратуру ответа следует, что отсутствие необходимых технических средств организации дорожного движения около указанных учреждений связано с отсутствием средств в бюджете сельсовета.

Помощник прокурора Краснотуранского района Рамишвили К.Е. в судебном заседании исковые требования уточнил в части необходимости обязания администрации Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края приведения в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильной дороги по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек. Просил обязать администрацию Лебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края привести в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек. В остальной части исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Кроме того, пояснил, что заявленный в иске двенадцатимесячный срок приведения указанных автомобильных дорог в соответствии с ГОСТом Р 52766-2007 является реальным для исполнения этих действий. Стороной ответчика не представлено доказательств невозможности выполнения указанных в иске требований в заявленный срок.

Административный ответчик администрацияЛебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, в лице главы сельсовета ФИО1 в ходе судебного заседания заявленные прокурором исковые требования признала частично, не возражала против обязания администрации сельсовета приведения в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильных дорог по <адрес>,путем установки тротуаров, пешеходных дорожек. Вместе с тем, не согласилась с исковыми требованиями в части определения двенадцатимесячного срока для устранения указанных нарушений закона, мотивируя длительностью подготовки технической документации и производства самих работ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона № 257 ФЗ от 18.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьями 6, 21, 17 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности органами местного самоуправления в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно п.4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивном движении пешеходов.

Согласно ст.7 Устава Лебяженского сельсовета, к вопросам местного значения сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также обеспечение безопасности дорожного движения на них.

С учетом исследованных судом доказательств установлено, что в августе 2017 года были выявлены недостатки эксплуатационного состояния технических средств организации дорожного движения на пути следования детей к дошкольным и общешкольным учреждениям на территории муниципального образования Лебяженский сельсовет. 05.09.2017г. в связи с выявленными нарушениями в адрес Лебяженского сельсовета прокурором Краснотуранского района внесено представление с требованиями об устранении нарушений требований п.4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 на участках автодорог напротив МБОУ Лебяженская СОШ и МКДОУ Лебяженский детский сад. Согласно ответу, представленному Лебяженским сельским советом прокурору района, отсутствие необходимых технических средств организации дорожного движения около указанных учреждений связано с отсутствием средств в бюджете сельсовета. Судом, также установлено, что до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения закона администрацией Лебяженского сельсовета не устранены.

Таким образом судом установлено, что Федеральными законами № 131, № 196, № 257, а также Уставом, к вопросам ведения администрации Лебяженского сельсовета отнесена деятельность в области автомобильных дорог в границах населенного пункта с.Лебяжье, в связи с чем на администрацию данного сельсовета возложена обязанность решения вопросов безопасности дорожного движения, в том числе путем надлежащего обустройства и содержания дорог в соответствии с нормативно-технической документацией.

Нарушенное право граждан подлежит защите путем возложения на органы местного самоуправления обязанности устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями законодательства в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд не находит оснований для изменения срока устранения указанных нарушений закона, в связи с доводами представителя административного ответчика о длительности подготовки технической документации и производства указанных работ, так как в подтверждение этим доводам не представлено каких-либо доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск исполняющего обязанности прокурора Краснотуранского района удовлетворить.

Обязать администрациюЛебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек

Обязать администрациюЛебяженского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиямип.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, путем установки тротуаров, пешеходных дорожек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца с момента его принятия.

Председательствующий: судья Жданов Ю.А.