Решение № 2-5762/2017 2-5762/2017~М-6045/2017 М-6045/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5762/2017

< >

Дело №2-5762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 13 декабря 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Власова М.С.,

при секретаре Гришиной К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет). По мнению Пенсионного фонда, он составляет 28 лет 10 мес. 1 день. Считает отказ необоснованным, не учитывающим характер ее работы, требования пенсионного законодательства и нарушающим пенсионные права истца в части незачета истцу в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периодов: работы с 30.03.1988 по 22.03.1989 в должности заведующей < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком. Также полагает необоснованным отказ во включении в специальный стаж в календарном исчислении донорских дней 18.09.2003, 19.09.2003, 17.08.2012, 08.10.2012, 05.09.2013, 06.09.2013, 21.02.2014, 15.05.2014, 16.05.2014, 27.06.2014, 26.09.2014, 20.10.2014, 04.03.2015, 13.03.2015, 03.08.2015, 04.08.2015, 21.01.2016, 22.01.2016, 27.06.2016, 28.06.2016.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказе в досрочном установлении истцу страховой пенсии незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» оспариваемые выше периоды в указанном выше исчислении.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения составляет 28 лет 10 месяцев 1 день. Фактически специальный стаж определен на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение является частично необоснованным в связи со следующим.

Согласно п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применительно к спорному периоду, применяются

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Список №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом в силу положений частей 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пенсионным органом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Заозерским фельдшерско-акушерским пунктом Шекснинской центральной районной больницы зачтены в льготный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 2 месяца на основании пункта 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (как работа в сельской местности).

Указанная работа дает право на досрочную пенсию в соответствии со Списком №781.

При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

В силу пункта 3 Постановление № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, требования о зачете спорного периода в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца являются обоснованными.

В период работы в должности заведующей < > истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. указанный период зачтен в специальный стаж в календарном порядке.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29 ноября 1989 г., время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что период нахождения истицы отпуске по уходу за ребенком приходится на время ее работы, дающей право на льготное исчисление стажа, названный период подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

Донорские дни 18.09.2003, 19.09.2003, 17.08.2012, 08.10.2012, 05.09.2013, 06.09.2013, 21.02.2014, 15.05.2014, 16.05.2014, 27.06.2014, 26.09.2014, 20.10.2014, 04.03.2015, 13.03.2015, 03.08.2015, 04.08.2015, 21.01.2016, 22.01.2016, 27.06.2016, 28.06.2016 должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные дни за работником сохранялся средний заработок (статья 186 ТК РФ).

Согласно справке БУЗ ВО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату составления справки продолжает работать в должности заведующего здравпункта-фельдшера фельдшерского пункта, выполняет работу в течение полного рабочего дня и на полную ставку, что также дает право на досрочную пенсию на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов стаж медицинской деятельности истца, продолжения деятельности по охране здоровья граждан, истец имеет право на досрочное установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании п.п. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды: работы с 30.03.1988 по 22.03.1989 в должности заведующей < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком;

- в календарном исчислении донорские дни 18.09.2003, 19.09.2003, 17.08.2012, 08.10.2012, 05.09.2013, 06.09.2013, 21.02.2014, 15.05.2014, 16.05.2014, 27.06.2014, 26.09.2014, 20.10.2014, 04.03.2015, 13.03.2015, 03.08.2015, 04.08.2015, 21.01.2016, 22.01.2016, 27.06.2016, 28.06.2016.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.12.2017 года.

Судья < > М.С.Власов