Решение № 2А-3279/2024 2А-3279/2024~М-3377/2024 М-3377/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-3279/2024

Дело № 2а-3279/2024

УИД 23RS0058-01-2024-004591-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 г. г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко С.С.,

при секретаре судебного заседания Крышталевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд с административным иском в порядке особого производства в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет, в котором просит признать информацию о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной законодательством Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: № запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом №, информации о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной законодательством Российской Федерации. В сети Интернет предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям муниципального образования г. Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Таким образом, распространение информации о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеназванному сайту необходимо ограничить. Признание интернет-странице с адресом № информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В связи с чем, военный прокурор Сочинского гарнизона просит суд признать информацию размещенную на интернет-странице с адресом № о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного истца - помощник военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от указанного лица не поступало.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом №, информации о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 8 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией путем развозной или разносной торговли, дистанционным способом продажи.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с со ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Представленными материалами подтверждается, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Интернет-странице № размещена информация о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной законодательством Российской Федерации.

Указанная интернет-страница не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Как указал административный истец, установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным. Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц и рапорт помощника военного прокурора Сочинского гарнизона.

Статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной розничной продаже никотиносодержащей продукции, путем развозной и разносной торговли, запрещенной законодательством Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт: №, запрещенной к распространению в Российской Федерации, включив в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда в электронном виде направить для исполнения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: С.С. Ткаченко