Решение № 2А-1154/2019 2А-1154/2019(2А-9940/2018;)~М-9415/2018 2А-9940/2018 М-9415/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-1154/2019

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Пономаревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству воздушного транспорта Министерства воздушного транспорта РФ о признании незаконным отказа в выдаче свидетельства авиационного персонала,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Тюменского МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№/МТУ в выдаче ему свидетельства коммерческого пилота с квалификационными отметками «Второй пилот ВС ATR-72», «IV уровень знания английского языка по шкале ИКАО», «Полеты по правилам полетов по приборам-самолет», обязать ответчика выдать данное свидетельство.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что оспариваемым отказом нарушаются его гражданские права и законные интересы в сфере осуществления трудовой деятельности.

Основанием к принятию последнего послужило отсутствие у ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет (научно исследовательский университет) и ООО «Авикомпания «ЧелАвиа» соответствующих документов (сертификата АУЦ и лицензии на образовательную деятельность) подтверждающих право на ведение образовательной деятельности.

Между тем, как поясняет истец профессиональную переподготовку (переучивание) в смысле, придаваемом пунктом 2 ФАП №, он прошел в НОУ «Учебно-тренировочный центр «ЧелАвиа» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа», у которой на тот момент имелся сертификат АУЦ №, и которое являлось учредителем НОУ «УТЦ «ЧелАвиа». ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельств коммерческого пилота №. Отмечает, что на момент заключения договора он имел высшее профессиональное образование, что подтверждается дипломом №.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Росавиации дала заключение о соответствии заявленных данных ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» требованиям ФАП на продление сертификата АУЦ № с возможностью переподготовки авиаспециалистов, имеющих среднее полное и высшее профессиональное образование, для подготовки пилотов на самолеты <данные изъяты> и <данные изъяты>, и пилотов коммерческой авиации на самолет <данные изъяты> «Glass Cockpit».

Данный сертификат на момент его обучения не был отменен, аннулирован либо признан недействительным.

Кроме того в рамках рассмотрения Сургутским городским судом административного дела № по иску ФИО1 к Федеральному агентству воздушного транспорта Министерства воздушного транспорта РФ о признании незаконным приказ об аннулировании свидетельства авиационного персонала в части, было установлено, что федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)», где он проходил обучение по дополнительной профессиональной программе «Подготовка пилотов коммерческой авиации» - не было необходимости иметь сертификат АУЦ, поскольку он не занимался переподготовкой (переучиванием) авиаспециалистов для освоения новых для них типов воздушных судов, поскольку этим занимался АУЦ ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа». Решением Сургутского городского от ДД.ММ.ГГГГ суда требования истца удовлетворены. Решение суда ответчиком обжаловано, судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, обратился с заявлением о рассмотрении административного дела в его отсутствие. На заявленных требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) Тюменское межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта (Тюменское МТУ Росавиации) в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть административное дело без его участия, с учетом письменных возражений, из которых следует, что Тюменское МТУ Росавиации является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства воздушного транспорта. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Федеральному агентству воздушного транспорта приказ Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об аннулировании свидетельства авиационного персонала» в части ФИО1 признан незаконным, подлежит отмене, в остальной части требований отказано.

В настоящее время у Тюменского МТУ Росавиации отсутствует информация относительно исполнения Решения Федеральным агентством воздушного транспорта. По имеющейся информации из перечня лиц авиационного персонала, свидетельства которых подлежат аннулированию, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об аннулировании свидетельства авиационного персонала», не исключен ФИО1

Кроме того, Тюменским МТУ Росавиации получено разъяснительное письмо Федерального агентства воздушного транспорта, о невозможности выдачи свидетельства коммерческого пилота ФИО1

Из письма Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ Исх.-№ следует, что ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет (научно исследовательский университет)» не имело право реализовывать программу «Подготовка пилотов коммерческой авиации» ввиду отсутствия сертификата АУЦ, выдаваемого в соответствии с требованиями статьи 8 и 54 Воздушного кодекса Российской Федерации и действовавших на указанный в документах период Федеральных авиационных правил «Сертификация авиационных учебных центров», утвержденных приказом Федеральной авиационной службы России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь, ООО «Авиакомпания ЧелАвиа» не имело право принимать на обучение граждан ввиду отсутствия у него лицензии на образовательную деятельность.

При отсутствии у ФИО1 первоначальной подготовки пилота коммерческой авиации в соответствии с требованиями законодательства его переучивание на новые типы воздушного судна ATR- 42/72 по программам для пилотов коммерческой авиации фактически невозможно, следовательно предоставленное в Тюменское МТУ Росавиации удостоверения содержат в себе недостоверную информацию.

Заинтересованные лица Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)», Частное профессиональное образовательное учреждение «Челябинское летное училище гражданской авиации» уведомлялись надлежащим образом, с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не обращались.

Административное дело рассмотрено судом в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 52 Воздушного кодекса РФ к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В соответствии с пунктом 1.2 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации" (далее - Правила), утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, коммерческий пилот относится к лицам авиационного персонала. Выполнение функций члена экипажа воздушных судов, специалиста по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудника по обеспечению полетов гражданской авиации осуществляется лицом, который удовлетворяет требованиям данного приказа и имеет действующее свидетельство с соответствующими квалификационными отметками (пункт 1.3 указанных Правил). В разделах IV и VI Правил содержатся требования, предъявляемые к обладателю свидетельства коммерческого пилота. В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 4.3 указанных Правил обладатель свидетельства коммерческого пилота с квалификационными отметками о виде воздушного судна "самолет" должен иметь налет на самолете не менее 200 часов или 150 часов в ходе прохождения курса подготовки по утвержденной программе в качестве пилота самолета, в который засчитывается не более 10 часов налета на тренажере; должен пройти летную подготовку на самолетах с двойным управлением под руководством пилота-инструктора, в ходе которой он получает опыт эксплуатации воздушных судов в следующих областях. Таким образом, положениями Федеральных авиационных правил предусмотрено, что для получения свидетельств коммерческого пилота установлена обязанность кандидата пройти курс профессиональной подготовки по утвержденной программе.

В силу пункта 4 статьи 54 Воздушного кодекса РФ, подготовка специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации осуществляется по программам подготовки, утвержденным уполномоченным органом в области гражданской авиации. Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию указанных программ устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Полномочиями по утверждению программ подготовки специалистов, согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №), наделена Росавиация.

В соответствии с пунктом 1.2 раздела III Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационных учебных центров", утвержденных Приказ Федеральной авиационной службы России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФАП №), действовавших в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, авиационные учебные центры (образовательное учреждение дополнительного образования, имеющее сертификат и лицензию установленной формы, осуществляющее профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации авиационного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Федеральными авиационными правилами), осуществляющие свою деятельность в гражданской авиации, проходят в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке сертификацию в сроки, установленные настоящим ФАП.

В силу пункта 1 ФАП №, настоящие Федеральные авиационные правила устанавливают порядок взаимоотношений специально уполномоченных органов в области гражданской авиации с авиационными учебными центрами при проведении работ по сертификации авиационных учебных центров и распространяются на образовательные учреждения всех организационно - правовых форм собственности (государственные учреждения, предприятия, курсы, структурные подразделения и т.д.), осуществляющие образовательный процесс в системе дополнительного профессионального образования, а также определяют порядок проведения сертификации авиационных учебных центров, и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 9.9 Положения № Федеральное агентство воздушного транспорта на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил, свидетельства выдаются Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - орган по выдаче свидетельств) лицам, прошедшим подготовку по программам подготовки, утвержденным в соответствии со статьей 54 Воздушного кодекса Российской Федерации, и проверку соответствия их знаний, навыков, опыта, возраста и состояния здоровья требованиям федеральных авиационных правил.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения свидетельства в орган по выдаче свидетельств подается представление образовательной организации или организации, осуществляющей обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, работодателя кандидатов на получение свидетельств (далее - представление) или заявление на выдачу свидетельства кандидата на получение свидетельства.

Достоверность данных в представлении (заявлении на выдачу свидетельства) и прилагаемых к ним документах, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил (далее - представленные документы), обеспечивается лицом, заверяющим (подписывающим) представленные документы.

Указание недостоверных сведений и (или) использование подложного документа в представленных документах влекут за собой аннулирование свидетельства, выданного на основе недостоверных сведений и (или) использования подложного документа в представленных документах.

В соответствии с п.9 Правил в представлении указывается вид свидетельств, заявляемых к получению, фамилии, имена и отчества (при наличии) кандидатов на получение свидетельства. Представление подписывается руководителем организации, представляющей кандидатов на получение свидетельств.

В заявлении на выдачу свидетельства указывается вид свидетельства, заявляемого к получению, фамилия, имя и отчество (при наличии), телефон кандидата на получение свидетельства и при направлении по почте свидетельства - почтовый адрес для направления свидетельства.

Заявление на выдачу свидетельства подписывается кандидатом на получение свидетельства. В случае направления по почте заявления на выдачу свидетельства подпись кандидата на получение свидетельства заверяется в установленном порядке.

В состав представленных документов входят: представление (заявление на выдачу свидетельства); копия документа, удостоверяющего личность кандидата на получение свидетельства; копия документа (документов), подтверждающего прохождение подготовки кандидата на получение свидетельства; копия протокола проверки знаний кандидата на получение свидетельства; копия справки, подтверждающей прохождение проверки навыков кандидата на получение свидетельства; копия документа (документов), подтверждающего опыт кандидата на получение свидетельства, в случае, когда федеральными авиационными правилами установлены требования к опыту обладателя вида свидетельства, заявляемого к получению; копия медицинского заключения кандидата на получение свидетельства, в случае, когда федеральными авиационными правилами установлены требования к состоянию здоровья обладателя вида свидетельства, заявляемого к получению.

Копии представленных документов заверяются организацией, подавшей представление, или подписываются кандидатом на получение свидетельства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в авиационный учебный центр ООО «Авиакомпания ЧелАвиа» и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс Негосударственного образовательного учреждения «Учебно-тренировочный центр «ЧелАвиа» по программе: «Программа подготовки пилотов коммерческой авиации» (на самолетах: однодвигательный <данные изъяты>, многодвигательный <данные изъяты>), при этом прошел теоретическую подготовку в объеме 1060 часов, тренажерную подготовку – 40 часов, летную подготовку общую в объеме 150 часов, что подтверждается удостоверением №, выданном АУЦ НОУ «Учебно-тренировочный центр «ЧелАвиа» ДД.ММ.ГГГГ.

Количество часов налета подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ из НОУ «Учебно-тренировочный центр «ЧелАвиа».

Обучение ФИО1 происходило в рамках договора №-кп от ДД.ММ.ГГГГ возмездного оказания услуг по организации обучения, заключенного с ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» (Исполнитель).

Согласно указанному договору, Исполнитель принимает на себя обязательство оказать возмездные услуги по организации обучения Заказчика до уровня пилота коммерческой авиации (п.1.1) и для этой цели имеет право привлекать на договорной основе лицензированные учебные заведения, допущенные и включенные в общий цикл профессиональной переподготовки (переквалификации) (п.2.1).

Исполнитель принял на себя также обязательство обеспечить выполнение учебных полетов по утвержденной Росавиацией Программе подготовки пилотов на самолетах <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также в соответствии с другими нормативными документами, регламентирующими деятельность по настоящему договору, а также обеспечить выдачу итоговых документов после успешного выполнения Заказчиком установленных программ обучения.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Авиакомпания ЧелАвиа» (Заказчик) и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)» (далее – Университет, ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ») был заключен договор № на оказание платных образовательных услуг по обучению ФИО1 по программе дополнительного образования «Подготовка пилотов коммерческой авиации», которая является программой переподготовки специалистов и обеспечивает получение слушателем нового вида профессиональной деятельности – пилота коммерческой авиации.

Таким образом, предметом договора, заключенного между ООО и Университетом являлось обучение по программе дополнительного образования, а не освоение новых для ФИО1 типов воздушных судов. В то время как согласно пункту 2 ФАП №, профессиональная переподготовка (переучивание) - этап процесса профессиональной подготовки летного, инженерно - технического и другого авиационного персонала, имеющий целью освоение новых для него типов воздушных судов, другой авиационной техники (авиационных работ).

Материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел обучение в ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ» по дополнительной профессиональной программе «Подготовка пилотов коммерческой авиации» в объеме 1060 часов, и по результатам итоговой аттестации ему был выдан диплом о профессиональной переподготовке <данные изъяты>, регистрационный №, предоставляющий право на ведение профессиональной деятельности в сфере летной эксплуатации летательных аппаратов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство пилота коммерческой авиации III №, с квалификационной отметкой – самолет (airplane) <данные изъяты> Co-pilot Полеты по правилам полетов по приборам – самолет (instrumental airplane).

Исследованными доказательствами подтверждается, что профессиональную переподготовку (переучивание) в смысле, придаваемом пунктом 2 ФАП №, административный истец прошел в НОУ «Учебно-тренировочный центр «ЧелАвиа» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа», у которой на тот момент имелся сертификат АУЦ №, и которое являлось учредителем НОУ «УТЦ «ЧелАвиа».

Согласно номенклатуре направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, программ дополнительного образования и контрольных нормативов условий осуществления образовательного процесса, и заключению Росавиации о соответствии заявленных данных ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» требованиям ФАП на получение сертификата АУЦ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления летной эксплуатации, АУЦ ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» был признан соответствующим требованиям ФАП для переподготовки авиаспециалистов, имеющих среднее полное и высшее профессиональное образование, для подготовки пилотов на воздушные судна <данные изъяты> и <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Росавиации дала заключение о соответствии заявленных данных ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» требованиям ФАП на продление сертификата АУЦ № с возможностью переподготовки авиаспециалистов, имеющих среднее полное и высшее профессиональное образование, для подготовки пилотов на самолеты <данные изъяты>, <данные изъяты>, и пилотов коммерческой авиации на самолет <данные изъяты> «Glass Cockpit».

На момент заключения ФИО1 договора с ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа» он имел высшее профессиональное образование, поскольку отучился в ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет».

Таким образом, удостоверение №, выданное АУЦ ООО Авиакомпания ЧелАвиа» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее подготовку ФИО1 по программе: «Программа подготовки пилотов коммерческой авиации» (на самолетах: однодвигательный Р-2002, многодвигательный Р-2006Т), было выдано в соответствии с сертификатом АУЦ №.

Данный сертификат не был отменен, аннулирован либо признан недействительным.

Согласно Методическим рекомендациям по подготовке программ по дополнительному профессиональному образованию и курсов повышения квалификации авиационного персонала и программ подготовки пилотов гражданской авиации, имеющих перерыв в летной работе, в образовательных учреждениях и авиационных учебных центрах гражданской авиации Российской Федерации, разработанных и направленных Федеральным агентством воздушного транспорта для руководства письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ, после успешного окончания полного цикла обучения ( в соответствии с утвержденной программой) в АУЦ обучающимся выдается документ в соответствии с ведомственными нормативными требованиями, который подписывается руководителем АУЦ и фиксируется в специальном журнале, хранящемся в АУЦ. В зависимости от объема подготовки слушателям выдаются следующие документы: удостоверение – для лиц, прошедших обучение по программе в объеме от 72 часов до 100 часов.

Изложенное в системной взаимосвязи с п.9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяет прийти к выводу, что именно удостоверение о подготовке в АУЦ и является документом, подтверждающим прохождение подготовки кандидата на получение свидетельства пилота, и необходимым к

предоставлению в Росавиацию.

Материалами дела подтверждается, что Уральским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта ДД.ММ.ГГГГ было выдано ФИО1 свидетельство коммерческого пилота III № с квалификационной отметкой – самолет (airplane) L 410 UVP-E20 Co-pilot, <данные изъяты>. Полеты по правилам полетов по приборам – самолет (instrument airplane).

Согласно письменным пояснениям представителя Коми МТУ ВТ Росавиации, свидетельство было выдано в связи с поступившим представлением ФИО1 о замене свидетельства пилота коммерческой авиации № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесением квалификационной отметки – о праве выполнения полетов по приборам (самолет) <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенных выводов об обоснованности выдачи ФИО1 первоначального свидетельства пилота коммерческой авиации III № от ДД.ММ.ГГГГ и об отсутствии непременной необходимости представления им диплома из ФГБОУ ВПО «ЮУрГУ», выдача ему свидетельства коммерческого пилота III № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена ему также правомерно.

На обращение ФИО1 в Уральское МТУ Росавиации, получен им же ответ от ДД.ММ.ГГГГ Исх. № – В Федеральной государственной информационной системе «Реестр выданных свидетельств авиационного персонала» состояние свидетельства коммерческого пилота №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, указано «норма».

При этом суд исходит из того, что Университету, вопреки доводам административного ответчика, не было необходимости иметь сертификат АУЦ, поскольку он не занимался переподготовкой (переучиванием) авиаспециалистов для освоения новых для них типов воздушных судов, и этим занимался АУЦ ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа».

Необходимо отметить, что Сургутским городским судом ранее рассматривалось административное дело № в котором участвовали те же лица и устанавливались фактически те же обстоятельства, что и в настоящем административном иске. Решением Сургутского городского от ДД.ММ.ГГГГ суда требования истца удовлетворены. Решение суда ответчиком обжаловано. Судом апелляционной инстанции решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящийся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку судом установлено, что удостоверение №, выданное АУЦ ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа», подтверждает подготовку ФИО1 по программе: «Программа подготовки пилотов коммерческой авиации» (на самолетах: однодвигательный <данные изъяты>, многодвигательный <данные изъяты>), было выдано в период действия сертификата АУЦ, а соответственно является документом, подтверждающим прохождение его подготовки для получения свидетельства пилота и необходимым к предоставлению в Росавиацию, а «Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)», где он проходил обучение по дополнительной профессиональной программе «Подготовка пилотов коммерческой авиации» - не было необходимости иметь сертификат АУЦ, поскольку он не занимался переподготовкой (переучиванием) авиаспециалистов для освоения новых для них типов воздушных судов, поскольку этим занимался АУЦ ООО «Авиакомпания «ЧелАвиа», оснований для выдаче ФИО1 свидетельства пилота коммерческой авиации с квалификационными отметками «Второй пилот <данные изъяты>, «IV уровень знания английского языка по шкале ИКАО», «Полеты по правилам полетов по приборам-

самолет» у Тюменского МТУ Росавиации не имелось. Соответственно требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 182, 227, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Тюменскому Межрегиональному Управлению воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта РФ о признании незаконным отказ Тюменского МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№/МТУ в выдаче ему свидетельства коммерческого пилота с квалификационными отметками «Второй пилот <данные изъяты>», «IV уровень знания английского языка по шкале ИКАО», «Полеты по правилам полетов по приборам-самолет», обязать ответчика выдать данное свидетельство удовлетворить.

Признать незаконным отказ Тюменского МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ исх.№/МТУ в выдаче ему свидетельства коммерческого пилота с квалификационными отметками «Второй пилот ВС ATR-72», «IV уровень знания английского языка по шкале ИКАО», «Полеты по правилам полетов по приборам-самолет».

Обязать административного ответчика Тюменское МТУ Росавиации устранить допущенные нарушения – путем выдачи ФИО1 свидетельства коммерческого пилота с квалификационными отметками «Второй пилот <данные изъяты>», «IV уровень знания английского языка по шкале ИКАО», «Полеты по правилам полетов по приборам-самолет».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Шерстобитов

Копия верна

Судья О.В. Шерстобитов