Решение № 2-3934/2018 2-3934/2018~М-3364/2018 М-3364/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3934/2018

Дело № 2-3934/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Негановой С.А. с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица КПК «Вятская кредитная компания» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным иском, в обоснование заявленного требования указала, что <дата> ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (далее УПФР) принято решение № об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала в размере 453026 рублей на улучшение жилищных условий путем погашения суммы основного долга и процентов по кредитному договору с КПК «Вятская кредитная компания» с целью приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. решение оформлено в виде уведомления. Истец полагает данное решение незаконным. Ею <дата> получен государственный сертификат на материнский капитал № №, <дата> заключен договор целевого займа с КПК «Вятская кредитная компания». Кредитной организацией перечислены денежные средства истцу на приобретение жилого помещения. Кредитный кооператив, с которым заключен договор, соответствует требованиям законодательства, имеет регистрацию, осуществляет деятельность более трех лет. Истец просит признать незаконным решение УПФР от <дата> № об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала, обязать ответчика перечислить средства материнского капитала на погашение займа и процентов КПК «Вятская кредитная компания». Заявленные требования мотивированы положениями ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не участвует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала. В отзыве на исковое заявление указала, что ФИО3 оформлено два договора займа (от <дата> и от <дата>), дважды получены денежные средства в размере 403026 рублей, в связи с чем ответчик был введен в заблуждение относительно направления средств материнского капитала. Ответчик полагает, что обязательства по договору купли-продажи жилого помещения погашены средствами первого займа, в связи с чем средства по второму займу не могут быть направлены на данные цели. Факт улучшения жилищных условий и соответствие кредитной организации установленным требованиям не оспаривала.

Представитель третьего лица КПК «Вятская кредитная компания» ФИО4 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что после первого отказа УПФР в распоряжении средствами материнского капитала ввиду несоответствия кредитной организации установленным требованиям, ПК «ВКК» аннулировал заем, выданный истцу. Продавец квартиры вернул денежные средства покупателю, обязательства истцом по первому кредитному договору перед потребительским кооперативом исполнены. Между КПК «Вятская кредитная компания» и истцом заключен новый договор займа на приобретение жилья, внесены изменения в договор купли-продажи в части установления сроков и порядка оплаты путем заключения дополнительного соглашения, которое прошло государственную регистрацию. Заем выдан КПК «Вятская кредитная компания», созданным в 2007 году, и направлен истцом на улучшение жилищных условий. В настоящий момент истец проживает в указанном жилом помещении, обязательство о регистрации ребенка нотариально оформлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-2224/2018, суд приходит к следующим выводам.

Реализуя предписания ст. 7, ч. ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала (МСК).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона, заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из ч. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) МСК направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»; 3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; 4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 <дата> выдан государственный сертификат на МСК серия №, согласно которому она имеет право на получение МСК в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453026 рублей.

ФИО3 <дата> принята в члены ПК «Вятская кредитная компания» и в качестве пайщика-заемщика заключила с ПК «Вятская кредитная компания» - заимодавцем договор о предоставлении целевого займа на предоставление жилья.

По условиям договора (п. п. 1, 2, 4, 7) сумма займа составляет 403026 рублей, срок действия – три календарных месяца, считая с даты фактического предоставления займа. Заем предоставляется пайщику-заемщику в безналичной форме путем перечисления с расчетного счета заимодавца на личный банковский счет пайщика-заемщика в ПАО «Сбербанк России». Заем предоставляется в течение 3 дней с момента представления в Управление Росреестра по Костромской области документов на государственную регистрацию залога в пользу заимодавца. Годовая процентная ставка по договору займа составляет 49,624 %. За пользование займом заемщик-пайщик уплачивает проценты в следующем порядке: в размере 12,406 % в месяц, за первый месяц пользования займом с момента его предоставления. Начиная со второго месяца и до окончания срока пользования займом пайщик не уплачивает проценты, данный период является льготным. Общая сумма процентов подлежащих уплате пайщиком-заемщиком за пользование денежными средствами за весь период составляет 50000 рублей. Проценты за весь период пользования займом уплачиваются единовременно с возвратом основной суммы займа по окончании срока займа. Пайщику-заемщику предоставлена отсрочка по уплате процентов и возврату суммы займа сроком на три месяца с даты фактического получения денежных средств.В соответствии с п. п. 8, 11, 12 договора заем предоставляется для целевого использования – приобретения квартиры по адресу: <адрес> собственность заемщика. Пайщик-заемщик обязан обеспечить подписание договора купли-продажи комнаты не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания договора, и государственную регистрацию перехода права собственности. Обеспечением исполнения обязательств пайщика-заемщика по договору является ипотека в силу закона на приобретаемый объект недвижимости в пользу заимодавца. Залоговая стоимость имущества составляет 900000 рублей.

В соответствии с договором купли-продажи квартиры от <дата>, заключенным продавцом ФИО5 и покупателем ФИО3, продавец продал покупателю принадлежащую ему на праве общей собственности квартиру по адресу: <адрес> за 900000 рублей. Покупатель приобретает квартиру за счет собственных средств в сумме 496974 рубля, и заемных средств в размере 403026 рублей, предоставляемых покупателю потребительским кооперативом «Вятская кредитная компания» на цели приобретения указанного имущества в соответствии с договором о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от <дата>. Собственные средства покупателя в счет оплаты договора передаются продавцу до подписания договора, в связи с чем договор имеет силу расписки о передаче денежных средств, заемные средства заимодавца – перечисляются на счет продавца, открытый в ПАО «Сбербанк России», в течение двух дней с момента сдачи на государственную регистрацию перехода прав собственности на вышеуказанную квартиру. Согласно п. 9 договора купли-продажи, с момента государственной регистрации права собственности покупателя на вышеуказанную квартиру, последняя считается находящейся в залоге в силу закона у потребительского кооператива «Вятская кредитная компания» в обеспечение обязательств, принятых ФИО3 по договору займа. Залогодержателем является ПК «Вятская кредитная компания».

Согласно выписке из ЕГРН и делу правоустанавливающих документов, право собственности ФИО3 на жилое помещение площадью 35,5 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН <дата> с ограничением – ипотека с <дата> на 3 календарных месяца в пользу потребительского кооператива «Вятская кредитная компания».

ФИО3 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ПК «Вятская кредитная компания», в сумме 453026 рублей. Представила в числе документов справку ПК «Вятская кредитная компания» об остатке долга на <дата> в сумме 453026 рублей, в том числе остаток основанного долга 403026 рублей, остаток задолженности по выплате процентов 50000 рублей, платежное поручение, справку о безналичном зачислении на ее счет суммы займа 403026 рублей, выписку из реестра членов ПК «Вятская кредитная компания».

Решением УПФР от <дата> № отказано в распоряжении средствами МСК, в обоснование принятого решения указано, что потребительский кооператив «Вятская кредитная компания» поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения <дата>; согласно выписке из государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, государственная регистрация потребительского кооператива «Вятская кредитная компания» осуществлена <дата>, что не соответствует требованиям ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. Документов, подтверждающих факт осуществления деятельности ПК «Вятская кредитная компания» не менее 3 лет со дня регистрации, в УПФР не представлено.

ФИО3<дата> повторно обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ПК «ВКК», в сумме 453026 рублей.

Решением УПФР от <дата> ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО3 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения УПФР от <дата>. Решение вступило в законную силу.

ФИО3 <дата> заключен договор о предоставлении займа на приобретение жилья с КПК «Вятская кредитная компания» на сумму 403026 рублей сроком на 130 календарных дней (п. п. 1, 2 договора), заем предоставляется для целевого использования, а именно приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (п.8 договора), обеспечением исполнения обязательств пайщика-заемщика по договору является ипотека в силу закона на приобретаемый объект недвижимости (п. 12 договора).

Платежным поручением № от <дата> сумма займа 403026 рублей перечислена КПК «Вятская кредитная компания» на счет ФИО3 в Кировском отделении № 8612 ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата> к договору купли-продажи от <дата>, ФИО5, ФИО3 - стороны договорились изменить положения договора, касающиеся порядка оплаты стоимости объекта. Денежные средства в сумме 403026 рублей покупатель уплачивает продавцу за счет заемных средств, предоставляемых покупателю на цели приобретения указанного имущества кредитным потребительским кооперативом «Вятская кредитная компания» (ОГРН №, ИНН №) в соответствии с договором о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от <дата> (п.1 дополнительного соглашения).

Актом о передаче денежных средств по договору купли-продажи от <дата> ФИО3 в пользу ФИО5 переданы денежные средства в сумме 403026 рублей по договору купли-продажи от <дата>.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости) от 16.07.1998 № 102-ФЗ жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре недвижимости.

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи и договор о предоставлении целевого займа от <дата> представлены на государственную регистрацию в целях прекращения обременения права собственности ФИО3 на квартиру в пользу ПК «Вятская кредитная компания» и регистрации обременения – ипотеки в пользу КПК «Вятская кредитная компания». Государственная регистрация произведена <дата> №.

КПК «Вятская кредитная компания» создано в качестве юридического лица <дата>, в качестве КПК «Вятская кредитная компания» зарегистрирован в ИФНС по г. Кирову <дата>, выдано свидетельство о государственной регистрации серии 43 № на основании протокола общего собрания членов-пайщиков СКПК «Вятская кредитная компания» от <дата>, Устава КПК «Вятская кредитная компания».

Протоколом осмотра доказательств от <дата>, составленным нотариусом Кировского нотариального округа Кировской области Ч., подтверждается, что КПК «Вятская кредитная компания» внесен в государственный реестр кредитных потребительских кооперативов, размещенный на сайте ЦБ РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, копии дела правоустанавливающих документов, право собственности ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрировано на основании договора купли-продажи от <дата>, дополнительного соглашения к договору от <дата>, установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости в пользу КПК «Вятская кредитная компания» с <дата> на срок 130 месяцев с даты фактического предоставления кредита.

ФИО3 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «Вятская кредитная компания», в сумме 453026 рублей.

Решением УПФР от <дата> № ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку обязательство по договору купли-продажи от <дата> исполнено ФИО3 в ноябре 2017 года за счет средств, предоставленных по договору займа от <дата>.

В подтверждение неисполнения обязательств покупателя за счет средств первого займа, аннулирования данного договора займа с возвращением сторон в первоначальное положение истцом в материалы дела представлен акт от <дата> о получении (возврате) покупателю ФИО3 денежных средств продавцом ФИО5 в сумме 403026 рублей по договору купли продажи от <дата>, платежное поручение № от <дата> о перечислении ФИО3 ПК «Вятская кредитная компания» на счет в ПАО «Сбербанк» денежных средств по договору займа от <дата> в размере 401526 рублей, приходный ордер ПК «ВКК» № от <дата> на 1500 рублей, подтверждающий возврат заемщиком комиссии, уплаченной при предоставлении займа.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает доказанным факт исполнения ФИО3 обязательств по договору купли-продажи жилого помещения за счет денежных средств, полученных по договору целевого займа, заключенному с КПК «Вятская кредитная компания» <дата>.

При изложенных обстоятельствах оснований для отказа УПФР в направлении средств материнского капитала истца на погашение займа и процентов по договору займа от <дата> КПК «Вятская кредитная компания» не имеется. КПК «Вятская кредитная компания» осуществляет деятельность в качестве КПК с февраля 2015 года, фактическое предоставление займа КПК «Вятская кредитная компания» и передача денежных средств покупателю в соответствии с дополнительным соглашением к договору купли-продажи нашло подтверждение при рассмотрении дела, направление средств материнского капитала на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> соответствует целевому назначению средств МСК, улучшает жилищные условия детей.

Учитывая, что использование средств материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, исковые требования ФИО3 о признании решения (уведомления) УПФР от <дата> незаконным и обязании осуществить перевод средств материнского (семейного) капитала на погашение займа и процентов по договору займа от <дата> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от <дата> № об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) перечислить средства материнского капитала ФИО3 в сумме 453026 рублей на расчетный счет КПК «Вятская кредитная компания» в погашение основного долга и процентов по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья от <дата>, заключенному между КПК «Вятская кредитная компания» и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.Д. Тележкина