Постановление № 5-20/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 5-20/2023

Дело № 5-20/2023

(УИД 46RS0021-01-2023-000280-18)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Кшенский 26 июля 2023 года

Судья Советского районного суда Курской области Хмелевской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. им. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, гражданина РФ, родной язык русский, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2023 г. в 12 час. 20 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на принадлежащем ему автомобиле марки «№», государственный регистрационный знак №, осуществил незаконное перемещение (перевозку) алкогольной продукции, содержащейся в 80 пластиковых тарах объёмом 5 литров каждая, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

По результатам проведенного по данному факту административного расследования, 18.05.2023 г. участковым уполномоченным полиции ОУПП и ПДН Отделения МВД России по <адрес> Ж.Г.А. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес> по статье 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и определением начальника Отд.МВД России по <адрес> от 19.05.2023 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал и показал, что 10.08.2023 г. в 12 час. 20 мин. он, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на принадлежащем ему автомобиле марки «№», государственный регистрационный знак №, осуществил незаконное перемещение (перевозку) алкогольной продукции, содержащейся в 80 пластиковых тарах объёмом 5 литров каждая, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека. Он вину признает, в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 21.11.1995 г. № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

В судебном заседании установлено, что 10.08.2023 г. в 12 час. 20 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на принадлежащем ему автомобиле марки «№», государственный регистрационный знак №, осуществил незаконное перемещение (перевозку) алкогольной продукции, содержащейся в 80 пластиковых тарах объёмом 5 литров каждая, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2023 г. серии <адрес> о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2), согласно которому 10.08.2022 г. в 12 час. 20 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на принадлежащем ему автомобиле марки «№», государственный регистрационный знак №, осуществил незаконное перемещение (перевозку) алкогольной продукции, содержащейся в 80 пластиковых тарах объёмом 5 литров каждая; немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека;

- рапортом оперативного дежурного Отд.МВД России по <адрес> А.И.Л. (л.д. 6) о поступлении 10.02.2023 г. в дежурную часть Отд.МВД России по <адрес> от ОУ ЭБ и ПК Отд.МВД России по <адрес> К.М.С. сообщения об обнаружении в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в надворной постройке, расположенной на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, 16 полимерных емкостей объемом 5 литров каждая с содержащейся в них прозрачной жидкостью с явным запахом сивушных масел;

- рапортом оперуполномоченного ГЭБиПК Отд.МВД России по <адрес> К.М.С. (л.д. 10) о том, что 11.02.2023 в ДЧ Отд.МВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение о хранении немаркированной алкогольной продукции с целью сбыта, ранее, в Отд.МВД России по <адрес> зарегистрировано сообщение о том, что ФИО1 в своем гараже хранит с целью сбыта немаркированную алкогольную продукцию;

- рапортом оперативного дежурного Отд.МВД России по <адрес> П.М.В. (л.д. 12) о поступлении 10.02.2023г. в дежурную часть Отд.МВД России по <адрес> от ОУ ЭБ и ПК Отд.МВД России по <адрес> К.М.С. сообщения об обнаружении в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в надворной постройке, расположенной на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, 49 полимерных емкостей объемом 5 литров каждая с содержащейся в них прозрачной жидкостью с явным запахом сивушных масел;

- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2023, согласно которому на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, рядом с хозяйственной постройкой обнаружены 49 полимерных емкостей объемом 5 литров каждая с содержащейся в них прозрачной жидкостью с явным запахом сивушных масел. Участвующий в осмотре ФИО1 добровольно рассказал сотрудникам полиции, что на территории двора домовладения, рядом с хозяйственной постройкой, имеются 49 полимерных емкостей, в каждой из которых содержится спиртосодержащая жидкость, при этом данные емкости не имеют какой-либо маркировки, он желает их добровольно выдать (л.д.20-28).

Обнаруженные в ходе осмотра 49 полимерных емкостей объемом 5 литров каждая были изъяты (л.д.20-28).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, перед фасадной частью домовладения обнаружены 16 емкостей объемом 5 литров каждая с содержащейся в них прозрачной жидкостью без маркировки, этикеток (л.д.29-32).

Обнаруженные в ходе осмотра 16 емкостей объемом 5 литров каждая были изъяты, и в последующем признаны вещественными доказательствами по делу (л.д.29-32).

Также указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями свидетеля С.В.Д. от 09.02.2023 о том, что 09.02.2023 он был приглашен сотрудниками полиции к домовладению ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сотрудники полиции ознакомили его и двух понятых с выпиской из постановления суда о проведении осмотра зданий, сооружений, автомобилей, принадлежащих ФИО1 В ходе обследования гаража на полке были обнаружены 16 пятилитровых бутылок с жидкость по запаху алкоголь, которые были изъяты в присутствии понятых сотрудниками полиции (л.д.7); письменными объяснениями свидетеля Л.М.Н. от 11.02.2023 о том, что 10.02.2023 она пошла по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к ФИО1, для того, чтобы купить у него водку, потому что ей известно, что он продает спиртное из дома, где проживает, по 120 руб. за 0,5 литра. Около его дома она увидела автомобили, сотрудников полиции, и она была привлечена для участия в качестве понятой при осмотре домовладения ФИО1 В присутствии ее и второго понятого была зачитана сотрудниками полиции выписка из постановления судьи о проведении обыска в домовладении ФИО1 В ходе осмотра в гараже домовладения были обнаружены 16 пятилитровых бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя (л.д.8); письменными объяснениями свидетеля З.Е.В. от 11.02.2023 о том, что ей известно, что ФИО1 продает местному населению у себя дома водку без акцизной марки. 10.02.2023 она была приглашена сотрудниками полиции для участия в качестве понятой при осмотре домовладения ФИО1 В присутствии ее и второй понятой Л.М.Н. была зачитана сотрудниками полиции выписка из постановления судьи о проведении обыска в домовладении ФИО1, они со второй понятой с ней ознакомились и расписались. В ходе осмотра в гараже домовладения были обнаружены 16 пятилитровых бутылок с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя, сотрудники полиции вскрыли одну из бутылок, они понюхали и ощутили запах сивушных масел, предположительно водки (л.д.9); письменными объяснениями свидетеля К.Е.Л. от 11.02.2023 о том, что 10.02.2023 примерно в 11 часов на территорию их домовладения приехали сотрудники полиции, ее муж ФИО1 запретил открывать им дверь. Открыв окно, она сказала сотрудникам полиции, что она отказывается знакомиться с постановлением о производстве обыска в их домовладении. После этого сотрудники полиции вслух зачитали понятым постановление о производстве обыска, ознакомили их с текстом постановления, после чего сотрудники полиции начали вскрывать входные двери надворных построек на территории их домовладения. 11.02.2023 в 07 часов 40 минут она вышла во двор дома, затем вместе с ними и понятыми они зашли в дом, где ее мужа сотрудники полиции в присутствии понятых ознакомили с постановлением Щигровского районного суда, после чего ее муж добровольно сообщил сотрудникам полиции о находящейся у него в надворной постройке алкогольной постройки в полимерных бутылках емкостью около 5 литров в количестве 49 штук (л.д.13-14); письменными объяснениями свидетеля З.А.А. от 11.02.2023 о том, что 11.02.2023 примерно в 09 часов 30 минут он участвовал в качестве понятого в мероприятиях по осмотру домовладения ФИО1, в его присутствии ФИО1 добровольно выдал сотрудникам полиции 49 канистр объемом 5 литров каждая с прозрачной жидкостью, пояснив, что жидкость в канистрах – это алкоголь, водка (л.д.15); письменными объяснениями свидетеля Л.М.Н. от 11.02.2023 о том, что 11.02.2023 примерно в 09 часов 30 минут она участвовала в качестве понятого в мероприятиях по осмотру домовладения ФИО1, в ее присутствии ФИО1 добровольно выдал сотрудникам полиции 49 канистр объемом 5 литров каждая с прозрачной жидкостью, пояснив, что жидкость в канистрах – это алкоголь, водка (л.д.16).

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности в ходе административного расследования (л.д.18-19), не представлено таких возражений ФИО1 и в суд.

Согласно заключению эксперта № от 28.02.2023 г. представленная на экспертизу жидкость (во всех емкостях) является спиртосодержащей, крепостью 33 % об, приготовлена на основе этилового спирта, микрокомпонентный состав анализируемой жидкости характерен для спиртосодержащих жидкостей (этанол, метанол – 0,003% об), исследуемая жидкость содержит компоненты, характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья (этанол, метанол – в пределах допустимых норм), компоненты, не характерные для этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, в анализируемой жидкости не обнаружены (л.д.43-44).

Согласно заключению эксперта № от 12.05.2023 г. изъятая у ФИО1 и исследованная при производстве экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д.49-50).

При проведении экспертизы представленная жидкость израсходована из 65 полимерных емкостей по 500 см3 (л.д.41).

На основании вышеизложенного прихожу к выводу, что действия ФИО1, осуществившего в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, подлежат квалификации по ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, то обстоятельство, что он не работает, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает полное признание ФИО1 вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и раскаяние в содеянном.

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит, полностью признал вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, что суд учитывает как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные смягчающие обстоятельства в их совокупности нахожу исключительными, и в порядке ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учётом положений ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая, что именно такое наказание будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, по настоящему делу алкогольная, спиртосодержащая продукция, содержащаяся в 65 пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая, подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. им. <адрес>, паспорт серии № №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

Алкогольную, спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 65 пластиковых емкостях объемом 5 литров каждая изъять с её последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф может быть уплачен им добровольно в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН - №, КПП - №, ОКТМО - №, номер счета получателя платежа - № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК - №, корсчет – №, код бюджетной классификации - №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Хмелевской