Решение № 2А-1483/2024 2А-1483/2024(2А-7886/2023;)~М-6059/2023 2А-7886/2023 М-6059/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-1483/2024

Дело №2а-1483/2024

УИД 29RS0023-01-2023-008376-08

12 апреля 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с января 2022 года по декабрь 2023 года по исполнительным производствам .....-ИП, .....-ИП, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного искового заявления) о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с января 2022 года по декабрь 2023 года по исполнительным производствам .....-ИП, .....-ИП, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что в отделении судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО) возбуждены исполнительные производства №.....-ИП, ....., должником по которым является административный истец. Единственным видом дохода административного истца является пенсия по старости, из которой за период с января 2022 года по декабрь 2023 года судебным приставом - исполнителем в пользу взыскателей производилось распределение удержанных из его пенсии денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание направило.

Заинтересованные лица: ООО «Управляющая компания Траст», ООО «ЭОС», ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего –Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенные надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО возбуждены исполнительные производства:

-.....-ИП от 02.04.2020 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 175259 руб. 29 коп.,

-.....-ИП от 17.12.2000 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания «Траст», предмет исполнения: взыскание 139591 руб. 59 коп.,

-.....-ИП от 14.02.2022 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «ЭОС», предмет исполнения: взыскание 204447 руб. 30 коп.

Постановлением от 11.09.2023 исполнительное производство .....-ИП присоединено к сводному исполнительному производству .....-СД, в состав которого входит, в том числе исполнительное производство .....-ИП (л.д. 58).

В силу части 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в ходе исполнения указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или других кредитных организаций.

15.04.2020 судебным приставом исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО по исполнительному производству .....-СД вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% (л.д. 73).

07.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках сводного исполнительного производства .....-СД в размере 10% удержаний (л.д. 78).

21.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО в рамках сводного исполнительного производства .....-СД вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 10% (л.д. 80).

24.10.2022 в рамках исполнительного производства .....-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, на основании которого пенсионным органом производились удержания с ноября 2022 года по апрель 2023 года из пенсии должника в размере 50% (л.д. 125).

Пунктом 5.1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на его доходы.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает указанное заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 5.3 статьи 70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 названного Закона.

26.04.2023 должник в рамках исполнительного производства .....-ИП обратился с заявлением о сохранении прожиточного минимума гражданина, относящегося к группе населения «пенсионеры».

26.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО ФИО11 в рамках исполнительного производства .....-ИП вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 81).

Доказательств получения указанного постановления от 26.04.2023 пенсионным органом в материалах дела не имеется и судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО суду не представлено.

Указанное свидетельствует об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя контроля за получением пенсионным органом указанного постановления и его фактическим исполнением.

В связи с чем, удержания из пенсии должника в период с мая 2023 по декабрь 2023 производились в размере 50%.

22.11.2023 от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума гражданина, относящегося к социальной группе населения «пенсионеры», по результатам рассмотрения которого 01.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении указанного заявления.

В связи с чем, в рамках исполнительных производств .....-ИП, .....-ИП, которые входят в состав сводного исполнительного производства .....-СД судебным приставом-исполнителем 01.12.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) с сохранением должнику дохода в размере прожиточного минимума, которое направлено в пенсионных орган для исполнения (л.д. 84).

11.01.2024 на депозитный счет ОСП по г.Северодвинску поступила сумма удержаний из пенсии ФИО1 за январь 2024 года в размере 9424 руб. 40 коп., которые возвращены административному истцу.

11.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства .....-ИП в связи отменой судебного приказа, явившегося основанием для возбуждения указанного исполнительного производства (л.д. 65).

25.01.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановлением об обращении взыскания на пенсию должника с сохранением должнику дохода в размере прожиточного минимума в рамках сводного исполнительного производства .....-СД, в состав которого входит, в том числе исполнительное производство .....-ИП (л.д. 85).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года при наличии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 26.04.2023 о сохранении заработной платы и иных доходов должника, указанное постановление не исполнялось, ежемесячно из пенсии административного истца производились удержания в размере, не сохраняющем ФИО1 прожиточный минимум. Указанные денежные средства после поступления их на депозитных счет ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО были перечислены судебным приставом взыскателям по исполнительным производствам №.....-ИП (с апреля по декабрь 2023 года), 29547/22/29026-ИП ( с сентября по декабрь 2023 года).

В силу положений пункта 5.1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ реализация права должника по исполнительному производству требовать сохранения за ним заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы осуществляется в заявительном порядке.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 до апреля 2023 с заявлением о сохранении ему прожиточного минимума в ОСП по г.Северодвинску не обращался.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о признании действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с января 2022 года по апрель 2023 года по исполнительным производствам №.....-ИП, 29547/22/29026-ИП, не имеется.

В соответствии с частью 11 статьи 70 Закона № 229-ФЗ при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В связи с чем, принимая во внимание, что денежные средства, удержанные из пенсии ФИО1 в период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года, в полном объеме распределены взыскателям по исполнительным производствам, должником по которым являлся ФИО1, учитывая, что административным истцом в административном иске не указан конкретный способ защиты своего права, суд приходит к выводу об объективной невозможности восстановления прав административного истца по данному делу в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198-199 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО12 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с января 2022 года по декабрь 2023 года по исполнительным производствам .....-ИП, .....-ИП, обязании устранить допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года по исполнительному производству .....-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с сентября 2023 года по декабрь 2023 года по исполнительному производству .....-ИП.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО13 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, связанных с распределением удержанных денежных средств в размере, превышающем прожиточный минимум, за период с января 2022 года по апрель 2023 года по исполнительным производствам .....-ИП, .....-ИП, обязании устранить допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.04.2024.

Председательствующий Л.А. Русанова