Решение № 2А-111/2024 2А-111/2024~М-104/2024 М-104/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-111/2024

№


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего – судьи Губанова В.Е., при помощнике судьи Ефановой Е.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 В., об оспаривании бездействий командира войсковой части 00000, связанных с не увольнением с военной службы в связи с окончанием срока действия контракта о прохождении военной службы,

установил:

Военнослужащий войсковой части 00000 В. обратился в суд с названным административным иском, в котором просил:

– признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, выразившееся в неисполнении обязанности по организации комплекса мероприятий, связанных с представлением В. на аттестационную комиссию в целях рассмотрения вопроса об увольнении с военной службы по истечению срока контракта и не издании приказа об увольнении с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части;

– обязать командира войсковой части 00000 организовать мероприятия, направленные на представление в аттестационную комиссию документов, предусмотренных законом, для дачи заключения о наличии оснований для увольнения с военной службы по истечению срока контракта о прохождении военной службы и издать приказ об увольнении с военной службы административного истца.

Как усматривается из административного искового заявления, В. мотивировал свои требования тем, что 13 июля 2023 года административный истец заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на 1 год, то есть по 13 июля 2024 года. 20 мая 2024 года В. обратился к командиру войсковой части 00000 с рапортом об увольнении с военной службы в запас по окончании контракта о прохождении военной службы, однако рапорт не был согласован и реализован, ответ на рапорт не был получен.

Административный истец В., его представитель К., представитель командира и войсковой части 00000 ФИО4, начальник ФКУ «№ финансово – экономическая службы» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации №647 от 21 сентября 2022 года (далее – Указ Президента РФ) с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Пунктом 4 Указа Президента РФ установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.

Пунктом 5 Указа Президента РФ установлено, что в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а именно - по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

13 июля 2023 года В. заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год, то есть по 13 июля 2024 года

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № В. полагается заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год на основании приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (<данные изъяты>) (<данные изъяты>), этим же приказом командира войсковой части 00000 В. зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды обеспечения, полагается принявшим дела и должность, назначен на должность водителя отделения.

Исходя из копии паспорта В. серии №, выданного <данные изъяты>, он является гражданином Российской Федерации.

Из рапорта В. поданного командиру войсковой части 00000 20 мая 2024 года следует, что В. просит командира войсковой части 00000 уволить его с военной службы по истечению срока действия контракта о прохождении военной службы.

Согласно копии страниц журнала учёта входящих документов войсковой части 00000, начатого 7 мая 2024 года, оконченного 18 июня 2024 года, рапорт В. поступил в войсковую часть 00000 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в делопроизводстве воинской части за вх. №.

Как следует из резолюции ВрИО командира войсковой части 00000 на указанном выше рапорте, тот оставлен без реализации и приобщен к материалам личного дела военнослужащего.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») порядок прохождения военной службы определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает прохождение военной службы в период мобилизации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации комплекс проводимых мероприятий определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», в период частичной мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации могут быть уволены по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

В свою очередь Указом Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 года № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы» установлено, что в период мобилизации и военного положения военнослужащие, наряду с основаниями, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации № 647, в период мобилизации и военного положения могут быть уволены с военной службы, в том числе и по основанию, указанному в подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта).

При этом согласно данному указу, решения об увольнении с военной службы по указанным основаниям принимаются в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений Указа Президента Российской Федерации от 03 августа 2023 года № 580, командир войсковой части 00000 при рассмотрении вопроса об увольнении В. с военной службы не направил рапорт последнего для рассмотрения в аттестационную комиссию, чем существенно нарушил предусмотренный законом порядок его рассмотрения.

В силу изложенного, поскольку указанное бездействие командира воинской части, выразившееся ненадлежащим рассмотрением рапорта В. об увольнении с военной службы, нарушает права административного истца, то в целях их восстановления, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, а именно - необходимо возложить на должностное лицо обязанность представить указанный рапорт административного истца на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии, в остальной части требований надлежит отказать, в связи с их преждевременностью.

Удовлетворяя административной иск частично, суд, руководствуясь статьей 103 КАС РФ и частью 1 статьи 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать с войсковой части 00000 через лицевой счёт Федерального казённого учреждения «№ Финансово-экономической службы» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу административного истца судебные расходы в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 00000 В., об оспаривании бездействий командира войсковой части 00000, связанных с не увольнением с военной службы в связи с окончанием срока действия контракта о прохождении военной службы, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000, связанное с ненаправлением рапорта В. на аттестационную комиссию войсковой части 00000.

Обязать командира войсковой части 00000 направить рапорт В. от 20 мая 2024 года на аттестационную комиссию войсковой части 00000 на предмет рассмотрения увольнения с военной службы, о чём сообщить в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с войсковой части 00000 в пользу В. через лицевой счёт ФКУ «№ Финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«Подписи»