Решение № 2А-166/2021 2А-166/2021~М-75/2021 М-75/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-166/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 09 марта 2021 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Ракутиной Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Шелиховой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. ФИО1 Дерябина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-166/2021 по административному иску прокурора города ФИО1, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города ФИО1, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> информации, способствующей экстремистской деятельности, в частности пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики. Сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, направлены на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО1 Дерябин Ю.С. настаивал на удовлетворении административных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв на административное исковое заявление не представил.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города ФИО1 в рамках осуществления надзорных мероприятий, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, проведен мониторинг размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, в ходе которого выявлены сайты с URL - адресами: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, с информацией, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики.

Факт содержащейся в размещенных на данных сайтах вышеуказанной информации подтверждается рапортом от 29.01.2021, составленным помощником прокурора города ФИО1 Дерябиным Ю.С., скриншотами сайтов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон о противодействии экстремисткой деятельности) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно ст. 12 Закона о противодействии экстремисткой деятельности, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно требованиям ст. 13 Закона о противодействии экстремисткой деятельности на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистках материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Статей 15 Закона о противодействии экстремисткой деятельности установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ).

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, вышеуказанная информация на указанных прокурором сайтах носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Сведения, размещенные на Интернет-страницах ресурса сети общего пользования Интернет, содержащие информацию экстремисткой направленности на территории Российской Федерации, создают угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывают нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства, могут привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, что в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещенной.

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 9, 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание, что в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований прокурора и их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), принимая во внимание, что замедление исполнения судебного решения об ограничении доступа к указанным выше сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направленной на пропаганду войны, способствующей разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети Интернет по адресам: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ж.К. Ракутина

Копия верна

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.03.2021. Подлинник решения хранится в деле № 2а-166/2021 (УИД: 89RS0006-01-2021-000105-37) в Муравленковском городском суде Ямало-ненецкого автономного округа.