Постановление № 5-1111/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1111/2017

Дело № 5-1111/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 24 августа 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося <Дата> в ..., гражданина Республики Азербайджан, документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Азербайджан <№>, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неработающего, проживающего по адресу: г. Архангельск, ..., ...,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

<Дата> около 14 часов 15 минут в фойе ОП <№> УМВД России по г. Архангельску по адресу: г. Архангельск, ..., установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, <Дата> года рождения, прибывший в Россию <Дата>, проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации: на миграционном учете на территории России не состоял, для оформления разрешения на временное проживание в органы МВД России не обращался, трудовой договор на территории России не заключал, чем нарушает статьи 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу статьи 25.10 Федерального закона <№> от <Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушив требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от <Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации в городе Архангельске и подлежит административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционными данными, рапортами должностных лиц, письменными объяснениями ФИО1, а также иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно и в присутствии ФИО1, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен и согласен, копию протокола получил.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской федерации.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие иждивенца ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины), наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <№> от <Дата> (редакция от <Дата>) «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО2, воспитывает малолетнего ребенка <Дата> года рождения.

Жена и ребенок являются гражданами Российской Федерации.

Необходимые документы для законного пребывания на территории Российской Федерации своевременно не оформлены в силу объективных причин.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.

Выдворение ФИО1 с территории Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, БИК 041117001, Банк получателя: Отделение Архангельск КБК 18811630020016000140, ОКТМО 11701000, УИН 18880329170623397482.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1 Ага оглы, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева