Решение № 2А-1661/2019 2А-1661/2019~М-1564/2019 М-1564/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1661/2019

Дело ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.

при секретаре Ростовцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошиной Т.Л. административное дело по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних от <дата> установлено, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, на странице по адресу: *** размещена информация, обосновывающая и оправдывающая допустимость насилия и жестокости, побуждающая осуществлять насильственные действия по отношениям к людям иной национальности, а также информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, символики и атрибутики, сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения. При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ. Указанная информация, ее специфика не соответствуют требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и являются незаконными, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте http*** запрещенной к распространению в РФ.

В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошина Т.Л. вышеуказанные доводы и заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Порошину Т.Л., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

По делам о признании информации – сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

В силу ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов», важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.13 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационные сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно справке о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних от <дата>, при использовании сети Интернет на странице *** размещена информация, обосновывающая и оправдывающая допустимость насилия и жестокости, побуждающая осуществлять насильственные действия по отношениям к людям иной национальности, а также информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, символики и атрибутики, сходной с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения. Указанная информация имеет открытый для всех пользователей доступ, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из приобщенной к материалам дела распечатки скриншота интернет – страницы *** усматривается, что на данном сайте содержится информация, обосновывающая и оправдывающая допустимость насилия и жестокости, побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям иной национальности, а также информация с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, символики и атрибутики, сходной с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Данная информация обладает признаками экстремистского характера, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также подрывает основы конституционного строя государства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на сайте с доменным именем: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с доменным именем: *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.В. Коровацкая

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.