Решение № 2А-1115/2026 2А-1115/2026~М-353/2026 М-353/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-1115/2026

Дело № 2а-1115/2026

(УИД 91RS0012-01-2026-000690-31)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Астанова К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи к ФИО1 о дополнении ограничений, связанных с административным надзором

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Керчи обратился в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений, связанных с административным надзором. Требования мотивированы тем, что ФИО1 21.11.2022 был принят на профилактический учет УМВД России по г. Керчи, в связи с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы по постановлению Волжского районного суда Самарской области на не отбытый срок 11 месяцев 28 дней. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 26.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации; запрета находиться вне избранного места жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов следующих суток, за исключением трудовой деятельности. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 23.10.2023 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором, запретом посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны). Решением Керченского городского суда Республики Крым от 06.03.2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором, обязанностью три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 25.06.2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором, запретом выезда за пределы установленных административных границ г. Керчи, Республики Крым, без разрешения органов внутренних дел. Решением Керченского городского суда Республики Крым от 19.12.2024 г. ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором, обязанностью четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, и (или) фактическому нахождению для регистрации. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, к предупреждению отнесся халатно, за время нахождения под административным надзором в течение года дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, на основании п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, УМВД России по г. Керчи дополнить ФИО1 связанные с административным надзором ограничения запретом на посещение мест проведения публичных, массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Керчи не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в отношении которого подано административное исковое заявление о дополнении ограничений, связанных с административным надзором, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о согласии с заявленными требованиями, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении по итогам судебного разбирательства указал на обоснованность заявленных требований административного искового заявления, наличие оснований для их удовлетворения.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, руководствуясь положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд счел возможным дело рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 ст. 4 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Керченского городского суда от 07.04.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158; п.п. «в.г» ч.2 ст. 158; п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-8).

Постановлением Волжского районного суда Самарской области от 08.08.2022 года, ходатайство ФИО1 об условно досрочном освобождении удовлетворено, ФИО1 освобожден условно-досрочно от наказания, назначенного приговором Керченского городского суда от 07.04.2021 года на не отбытый срок 11 месяцев 28 дней (л.д. 11-12).

Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение умышленного преступления, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких преставлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость у ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Керченского городского суда от 26.06.2023 г. по делу № 2а-1852/2023 отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и определены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД но месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности. Решение Керченского городского суда Республики Крым от 26.06.2023 года, не обжаловано вступило в законную силу 11.07.2023 года (л.д. 13-14).

04.08.2023 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Керчи как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, и определены административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 был предупрежден органами УМВД России по г. Керчь о заведении административного надзора, инспектором ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчь с ФИО1 проведена профилактическая беседа и вынесено предостережение о последствиях совершения уголовных деяний, при наличии рецидива преступлений.

Решением Керченского городского суда от 23.10.2023 г. по делу № 2а-3188/2023 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные в связи с административным надзором ограничения запретом посещения мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией на розлив (кафе, бары, рестораны. Решение Керченского городского суда Республики Крым от 23.10.2023 года, не обжаловано вступило в законную силу 08.11.2023 года (л.д. 15-16).

Решением Керченского городского суда от 06.03.2024 г. по делу № 2а-1133/2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные в связи с административным надзором ограничения обязанностью 3 раза в месяц проходить обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения. Решение Керченского городского суда Республики Крым от 06.03.2024 года, не обжаловано вступило в законную силу 22.03.2024 года (л.д. 17-18).

Решением Керченского городского суда от 25.06.2024 г. по делу № 2а-1774/2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные в связи с административным надзором ограничения запретом выезда за пределы установленных административных границ г. Керчь, Республики Крым, без разрешения ОВД. Решение Керченского городского суда Республики Крым от 25.06.2024 года, не обжаловано вступило в законную силу 10.07.2024 года (л.д. 19-20).

Решением Керченского городского суда от 19.12.2024 г. по делу № 2а-3058/2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные в связи с административным надзором ограничения обязанностью 4 раза в месяц проходить обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения. Решение Керченского городского суда Республики Крым от 19.12.2024 года, не обжаловано вступило в законную силу 14.01.2025 года (л.д. 21-23).

03.03.2025 г., 27.10.2025 г. ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости совершения правонарушений и ведения неподобающего антисоциального поведения в быту, а также, надлежащих исполнений, связанных с административным надзором (л.д. 35, 26).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, к предостережению ФИО1 отнесся халатно, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу <...> от 10.03.2025 г. заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Керчи от 10.03.2025 г. ФИО1 признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступило в законную силу (л.д. 37).

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу <...> от 28.10.2025 г. заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Керчи от 05.11.2025 г. ФИО1 признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа. Постановление вступили в законную силу (л.д. 39).

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно: проживает с семьей брата, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Керчи как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и определены административные ограничения, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 43).

Из рапорта ст.инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Керчи лейтенанта полиции ФИО2 от 20.02.2026 г. следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется как лицо, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, имеется необходимость дополнений ограничений административного надзора, ранее установленных судом (л. д. 41).

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности осужденного, который характеризуется посредственно, сведений о совершении ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и административного правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнения установленных ограничений, связанных с административным надзором, и, исходя из поведения поднадзорного лица, которое с учетом совершенных административных правонарушений расценивается судом как недобросовестное, свидетельствующее о нежелании встать на путь исправления, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 ограничений, связанных с административным надзором запретом на посещение мест проведения публичных, массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебные расходы суд относит на счет местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по г. Керчи к ФИО1 о дополнении ограничений, связанных с административным надзором - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения публичных, массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Исчислять срок административного ограничения с дня вступления решения суда в законную силу и на период срока установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Захарова Е.П.