Решение № 2-4692/2018 2-4692/2018~М-3947/2018 М-3947/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-4692/2018

Дело № 2-4692/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Волгоград

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Министерства Финансов Российской Федерации и УФК по Волгоградской области, ФИО2, представителя третьего лица УФССП России по Волгоградской области ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, УФССП России, Комитет финансов Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

Свои требования мотивирует тем, что Решением Центрального районного суд г. Волгограда от 25.06.2008 г. по гражданскому делу №... признаны неправомерными действия службы судебных приставов Центрального РО ГУ ФССП г. Волгоград, выразившиеся в игнорировании заявлений ФИО1 о выдаче акта о выселении от 10.04.2008 г. и обязании службы судебных приставов Центрального РО ГУ ФССП г. Волгограда устранить допущенные нарушения.

Решение суда было исполнено только 04.02.2009 г., когда ей было выдано постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акт о выселении.

Моральный вред оценивает в 1 000 000 рублей.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаи когда с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред, подлежит возмещению за счет Казны РФ.

Просит суд взыскать с ФССП России за счет Казны РФ в свою пользу, в счет возмещения морального вреда, 100 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчик министерства Финансов Российской Федерации и представитель третьего лица УФК по Волгоградской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица УФССП России по Волгоградской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика Комитета финансов по Волгоградской области, ФССП России, представитель третьего лица Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим способом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ к государственным органам относятся органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ «О судебных приставах» № 135-ФЗ от 07.11.2000 года, на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13.10.2004 года N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Основными задачами ФССП России является, в частности, организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 13.10.2004 года № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России осуществляет обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Центрального районного суда г. Волгоград от 25.06.2008 г. №... следует, что 01.11.2007 г. Центральный районный суд г. Волгограда вынес решение о выселении ФИО1 из общежития №..., расположенного по адресу: г. Волгоград, ..., без предоставления другого жилого помещения. Впоследствии был выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №.... Решение суда было исполнено 10.04.2008 г., что подтверждается актом о выселении. 03.05.2008 г. ФИО1 было направлено заявление старшему судебному приставу Центрального РО ГУ ФССП г. Волгограда о выдачи акта принудительного выселения и описи имущества. На момент рассмотрения гражданского дела, акт о выселении ФИО1 не выдан, в связи с чем, суд признал неправомерными действия службы судебных приставов Центрального РО ГУ ФССП г. Волгоград, выразившиеся в игнорировании заявлений ФИО1 о выдаче акта о выселении от 10.04.2008 г. и обязании службы судебных приставов Центрального РО ГУ ФССП г. Волгограда устранить допущенные нарушения.

Решение суда было исполнено 04.02.2009 г., когда истцу было выдано постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, акт о выселении.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений п. 2 и пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд учитывает, что неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя причинены нравственны и физические страдания.

Учитывая характер и степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, размер компенсации в размере 1 000 000 рублей, суд считает чрезмерно завышенным, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению в размере 1 000 рублей, отказав в остальной части исковых требований.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как разъяснено в пункте 81 Постановления от 17.11.2015 №50 Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, объекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в *результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Главным распорядителем по ведомственной принадлежности причинителя вреда является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных в реализацию возложенных на службу судебных приставов полномочий, в соответствии с ш 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, осуществляет данная служба.

Таким образом, надлежащим ответчиком является ФССП России, сумма возмещения взыскивается за счет казны Российской Федерации.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации, Комитета финансов по Волгоградской области компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, УФССП России, Комитет финансов Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с ФССП России за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, Комитету финансов по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2018 года.

Судья подпись Артеменко И.С.