Решение № 2А-3517/2025 2А-3517/2025~М-2365/2025 М-2365/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-3517/2025

Изготовлено: «07» октября 2025 года дело №2а-3517/25

УИД76RS0014-01-2025-002542-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному иску мэрии г.Ярославля к ГМУ ФССП России, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области от 02.07.2025 года возбуждено исполнительное производство №175129/25/98076-ИП в отношении мэрии г.Ярославля о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в пользу ГМУ ФССП России.

Мэрия г.Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с указанным административным иском, признать незаконным постановление от 023.07.2025 года о возбуждении исполнительного производства №175129/25/98076-ИП. Требования мотивирует тем, что оснований для вынесения указанного постановления у судебного пристава исполнителя не имелось.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требование не подлежит удовлетворению.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 КАС РФ, части 4 статьи 14, статьи 121 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 16 указанной статьи закреплено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

По делу установлено, что в производстве СОСП по Ярославской области находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заволжским районным судом г.Ярославля, о возложении на мэрию г.Ярославля обязательства по предоставлению по договору социального найма ФИО5, ФИО6 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 37,6 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в пределах г.Ярославля, взамен помещения по адресу <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено по основаниям п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительного производства, с выделением неосновного долга в отдельное исполнительное производство. Исполнительное производство окончено после получения судебным приставом-исполнителем заявления мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении судебного решения и копии договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №175129/25/98076-ИП в отношении мэрии г.Ярославля о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в пользу ГМУ ФССП России. Данное постановление получено мэрией г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, является взыскание исполнительского сбора.

Из части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу положений части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом, поскольку оно является актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий.

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением судебного решения в установленные сроки, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление надлежащим образом подписано, в том числе квалифицированной электронной подписью заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава.

Доказательств того, что постановление о взыскании исполнительского сбора мэрией г.Ярославля обжаловалось, или судебным актом предоставлялось отсрочка, рассрочка его взыскания, сбор был уменьшен или мэрия г.Ярославля была освобождена от его взыскания, должником не представлено. Также данные требования не заявлялись в рамках настоящего дела

Исполнительский сбор взыскан до исполнения должником требований судебного акта. Обстоятельства ненаправления данного постановления мэрии г.Ярославля в данном случае правового значения не имеют.

Постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора вынесено в соответствии с положениями ч.16 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для признания постановления незаконным у суда не имеется.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено мэрией г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим иском мэрия г.Ярославля обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что десятидневный срок пропущен по уважительной причине, является незначительным, в связи с чем подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском.

В удовлетворении административного искового заявления мэрии г.Ярославля (ИНН <***>) к ГМУ ФССП России (ИНН <***>), Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.