Постановление № 5-512/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-512/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов в ОВМ ОП № (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми по адресу: <Адрес>, явился гражданин <данные изъяты> ФИО1 в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имея законный срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не выехал за пределы РФ. На территории РФ находится незаконно с учетом положений ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняясь от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства в протоколе об административном правонарушении указаны верно. Также пояснил, что у него двое детей и жена, являющиеся гражданами РФ.

Документами дела, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой начальника ОВМ ОП № (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми, подтвержден факт незаконного пребывания ФИО1 в России в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и приведенные выше обстоятельства правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

С учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание изложенное, характер совершенного ФИО1 нарушения, а также его личность, имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 18.04.2020 Президентом Российской Федерации принят Указ №274, согласно пп. «б» п.2 которого установлено, что в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что ФИО1 является иностранным гражданином, в отсутствие сведений о том, когда будет возможным переместить указанное лицо через государственную границу, оснований полагать, что в условиях введенного в Российской Федерации режима повышенной готовности связи с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) имеется реальная возможность выдворения ФИО1 в кратчайшие сроки за пределы Российской Федерации, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17.02.1998 №, от 23.05.2017 № 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с частями 1,2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая указанные обстоятельства подлежит назначению ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми (<...>).

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления.

Судья. <данные изъяты>

<данные изъяты>