Решение № 2А-1971/2019 2А-53/2020 2А-53/2020(2А-1971/2019;)~М-2037/2019 М-2037/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-1971/2019

№2а-53/2020

УИД: 66RS0011-01-2019-002446-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Сметаниной Н.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №* от *, диплома

при помощнике судьи Шакировой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области (далее ИФНС России №22) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 924 руб. 00 коп., за 2016 год в сумме 1874 руб. 00 коп., за 2017 год в сумме 2009 руб. 00 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 06 руб. 16 коп., за период с 02.12.2017 по 15.01.2018 в сумме 22 руб. 29 коп., за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 28 руб. 85 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и показала, что ФИО2 являлась налогоплательщиком в 2015-2017 годах, поскольку являлась собственником квартиры. В ее адрес были направлены налоговые уведомления, а затем требования об уплате налогов за указанные годы. В связи с тем, что требования налогового органа не были исполнены, истец в установленный законом срок обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебный приказ был вынесен 05 августа 2019 года и отменен по заявлению должника 15 августа 2019 года. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился с иском в суд. Карточки расчета с бюджетом подтверждают, что до настоящего времени недоимка по налогу и пени не уплачены.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, конверт заказной корреспонденции возвращен за истечением срока хранения (л.д.81), на извещение по телефону о необходимости получения документов, ответила отказом.

Вместе с тем, ФИО2 представила суду письменные возражения на иск (л.д.48-62) в которых указала, что Налоговый кодекс Российской Федерации не может применяться к спорным правоотношениям, поскольку он является недействующим, уведомление о начисленных суммах налога не получала, с расчетом суммы налога на имущество не согласна.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с учетом положений ч.2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, в том числе возражения ответчика, суд пришел к следующему выводу.

По сведениям регистрирующего органа (л.д. 13) ФИО2 в 2015-2017 годах являлась собственником квартиры №* в доме №* по ул. * в г. Каменске-Уральском Свердловской области.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната), гараж.

На основании изложенного следует, что ФИО2, владея в 2015, 2016 и 2017 годах квартирой на праве собственности, являлась плательщиком имущественного налога.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а в соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, ФИО2 обязана была уплатить налог на недвижимое имущество в установленном размере и установленный срок.

В силу ст. 397 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Указанные нормы закона являются действующими, не отменены и не изменены, поэтому подлежат применению к спорным правоотношениям.

В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 25 августа 2016 года (л.д. 17, 18), которым установлен срок для уплаты налога на имущество за 2015 год до 01 декабря 2016 года. Кроме того, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 10 июля 2017 года (л.д. 21, 22), которым установлен срок для уплаты налога на имущество за 2016 год до 01 декабря 2017 года. В адрес ответчика было направлено налоговое уведомление от 04 июля 2018 года (л.д. 25, 26), которым установлен срок для уплаты налога на имущество за 2017 год до 03 декабря 2018 года. Налоговые уведомления были направлены в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией 07.10.2016, 24.07.2017, 18.07.2018 (л.д.18, 22, 26). В соответствии с п.4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Ответчик имеет недвижимое имущество – квартиру на территории г. Каменска-Уральского. Размер налога был рассчитан на основании Решения Городской думы г. Каменска-Уральского от 26 декабря 2014 года №36 «Об установлении на территории муниципального образования город Каменск-Уральский налога на имущество физических лиц», исходя из налоговой ставки на каждый год, кадастровой стоимости квартиры и доли собственности. Расчет налога был указан в налоговом уведомлении. Ответчик иных расчетов суду не представила.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 обязана была уплатить налог на недвижимое имущество в установленном размере и в установленный налоговым органом срок. Суммы налога ею не были уплачены.

В адрес должника через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование №26561 от 22 декабря 2016 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 924 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 06 руб. 16 коп. (л.д. 19, 20), которым установлен срок для уплаты налога и пени до 14 февраля 2017 года.

В адрес должника через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование №5049 от 16 января 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1874 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 22 руб. 29 коп. (л.д. 23, 24), которым установлен срок для уплаты налога, пени до 13 марта 2018 года.

В адрес должника заказным письмом было направлено требование №359 от 29 января 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 2009 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 28 руб. 85 коп. (л.д. 27, 28), которым установлен срок для уплаты налога, пени до 26 марта 2019 года.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 названной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма налога на имущество физических лиц, заявленная истцом, составляет более 3 000 рублей, что является достаточным основанием для предъявления административного иска. Как указано выше, в адрес ответчика было направлено требование №26561 со сроком исполнения до 14 февраля 2017 года и требование №5049 со сроком исполнения до 13 марта 2018 года, сумма недоимки по двум требованиям составляла менее 3000 рублей. В связи с чем, у налогового органа отсутствовали законные основания для взыскания недоимки в судебном порядке. Общая сумма задолженности по налогам и пени превысила сумму в 3000 рублей после направления последнего требования №359 от 29 января 2019 года. В течение шести месяцев со дня неисполнения должником последнего требования 30 июля 2019 года налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 4807 руб. 00 коп. и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 57 руб. 30 коп.

05 августа 2019 года мировым судьей судебного участка №3 Красногорского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 вышеуказанных сумм.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Красногорского судебного района Свердловской области от 15 августа 2019 года вышеуказанный судебный приказ о взыскании с ФИО2 в доход бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, и пени, а также государственной пошлины отменен.

Административное исковое заявление подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа 23 октября 2019 года, т.е. с соблюдением сроков, установленных законом.

Представленные суду карточки расчета с бюджетом (л.д. 86, 87) подтверждают, что недоимка по налогу на имущество не погашена.

Поскольку ответчик после отмены судебного приказа не уплатила задолженность по налогу на имущество в установленный срок, с нее должна быть взыскана в доход бюджета недоимка по налогу на имущество за 2015 год в сумме 924 руб. 00 коп., за 2016 год в сумме 1874 руб. 00 коп., за 2017 год в сумме 2009 руб. 00 коп.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

За период просрочки платежей ответчику начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 06 руб. 16 коп. (л.д. 14), за период с 02.12.2017 по 15.01.2018 в сумме 22 руб. 29 коп. (л.д. 15), за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 28 руб. 85 коп. (л.д. 16).

Требования об уплате пеней предъявлялись должнику одновременно с задолженностью по налогу на имущество физических лиц. Вышеуказанные требования на настоящий момент не исполнены.

Размер пеней не оспорен, иного расчета суду не представлено. В указанном размере пени подлежат взысканию с ответчика.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета. В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, поэтому с него подлежит взысканию в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» сумма 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по ул. * в г. Каменске-Уральском Свердловской области, в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 924 (девятьсот двадцать четыре) руб. 00 коп., за 2016 год в сумме 1874 (одна тысяча восемьсот семьдесят четыре) руб. 00 коп., за 2017 год в сумме 2009 (две тысячи девять) руб. 00 коп., пени за неуплату налога на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 06 (шесть) руб. 16 коп., за период с 02.12.2017 по 15.01.2018 в сумме 22 (двадцать два) руб. 29 коп., за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 28 (двадцать восемь) руб. 85 коп.

Взысканные суммы зачислить: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбург, счет УФК: №40101810500000010010, БИК 046577001, Получатель: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России №22 по Свердловской области), ИНН/КПП <***>/661201001, ОКТМО: 65740000,

КБК 18210601020041000110 (налог на имущество физических лиц)

КБК 18210601020042100110 (пени на налог на имущество физических лиц).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «город Каменск-Уральский» госпошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Судья Н.Н. Сметанина