Решение № 2А-4893/2019 2А-4893/2019~М-4392/2019 М-4392/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-4893/2019

66RS0004-01-2019-006102-58

Дело № 2а-4893/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре Шалыгиной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок заявления о розыске должника и ненаправлении постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 64183/17/66004-ИП от 01 ноября 2017 года, возбужденному на основании судебного приказа № 2-2662/2017 от 01 августа 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО2, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 17269 рублей. 26 июня 2019 года ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске должника и его имущества. Указанное заявление судебным приставом-исполнителем своевременно рассмотрено не было, розыск должника и его имущества не объявлен, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не направил.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области ФИО3, на исполнении которой находится вышеуказанное исполнительное производство, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Указанные конституционные предписания, получившие реализацию в ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 64183/17/66004-ИП от 01 ноября 2017 года, возбужденному на основании судебного приказа № 2-2662/2017 от 01 августа 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО2, предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 17269 рублей.

26 июня 2019 года ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства направил судебному приставу-исполнителю заявление, в котором просил объявить исполнительный розыск должника ФИО2

31 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения указанного выше заявления вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО2

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Часть 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных данной статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве)

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (часть 3 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, из вышеуказанных положений закона следует, что исполнительный розыск должника может быть объявлен в случае если все возможные совершенные судебным приставом иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем после поступления заявления с целью установления материального и имущественного положения должника в июне 2019 года повторно направлены запросы в о счетах должника в Федеральную налоговую службу, 05 июля 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, совершен выход по адресу должника г. Екатеринбург, <адрес>, по результатам которого установлено, что должник по данному адресу не проживает. Ввиду отсутствия денежных средств на счете должника и не проживании должника по месту регистрации 31 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации и исполнительном розыске должника.

Поскольку на момент обращения взыскателя с заявлением об исполнительном розыске не были совершены все исполнительные действия по установлению местонахождения должника и его имущества, а именно, отсутствовали объективные сведения о месте регистрации должника, адреса его выбытия, информации об отсутствии у должника имущества и дохода, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем на момент обращения административного истца с заявлением об объявлении должника в исполнительный розыск, не был принят весь комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника.

В рамках настоящего дела заявителем оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении заявления о розыске имущества должника, ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления о розыске имущества должника.

С заявлением об исполнительном розыске должника взыскатель обратился 26 июня 2019 года, постановление об объявлении должника в розыск вынесено судебным приставом-исполнителем 31 июля 2019 года с существенным нарушением установленного ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что на дату рассмотрения настоящего административного искового заявления права административного истца восстановлены.

Поскольку для признания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действиями, и учитывая отсутствие данной совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок заявления о розыске должника, ненаправлении взыскателю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2019 года.

Судья Т.В. Макарова

Резолютивная часть

66RS0004-01-2019-006102-58

Дело № 2а-4893/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре Шалыгиной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия,

руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение будет изготовлено 07 августа 2019 года.

Судья Т.В. Макарова