Решение № 2А-1-386/2021 2А-1-386/2021~М-1-385/2021 М-1-385/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1-386/2021

дело № 2а-1-386/2021

12RS0016-01-2021-000899-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск

20 июля 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ответчику дополнительного административного ограничения. В обоснование изложенных требований истец указал, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года в отношении ФИО2 как лица, осужденного за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл без, обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени в 23.00 часов до 06.00 следующих суток, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков. Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года количество обязательных явок на регистрацию в ОВД увеличено до 3 раз в месяц. Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, административный истец просит увеличить количество явок поднадзорного в ОВД для регистрации до 4 раз в месяц.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что встал на путь исправления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года за ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории Республики Марий Эл; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 05 декабря 2019 года установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов дела следует, что находящийся под административным надзором ФИО2 после принятия судом решения об установлении ему дополнительных ограничений 08 августа 2020 года в 23 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства, дверь в квартиру не открыл, 05 апреля 2021 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный срок, в связи с чем постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от 10.08.2020 12 № и от 09.04.2021 12 № признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1,2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Названные постановления о назначении административного наказания не обжалованы и не отменены.

МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, не злоупотребляет алкогольными напитками, жалобы со стороны соседей, родственников на его поведение не поступали.

Однако, исходя из приведенных выше положений закона, при рассмотрении дела о дополнении административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, надлежит исходить прежде всего из факта совершения поднадзорным двух нарушений ранее установленных ему судом административных ограничений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание, что, несмотря на дополнение ранее установленных административных ограничений, ФИО2 продолжает допускать нарушения режима административного надзора, суд приходит к выводу, что ранее возложенные судом на ФИО2 ограничения были недостаточны и не имели на поднадзорного должного профилактического воздействия. В связи с чем в целях ужесточения режима административного надзора, усиления контроля за поднадзорным лицом по месту его проживания суд находит обоснованным удовлетворить заявленные МО МВД России «Козьмодемьянский» требования об установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 4 раз в месяц.

Довод административного ответчика об его исправлении, изменении поведения к лучшему в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашел. В данном случае с учетом личности поднадзорного, тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, его поведения после освобождения предлагаемые МО МВД России «Козьмодемьянский» меры административного надзора в отношении ФИО2 отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 ноября 2018 года административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение31.07.2021