Постановление № 5-127/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-127/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань, 24 ноября 2018 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Орлова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.В.У.,

переводчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Громовой Т.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 М.В.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, на территории РФ регистрации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 М.В.У., являясь иностранным гражданином (Республики <данные изъяты>), находился в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть находился в Российской Федерации по истечении срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ). 10.07.2015 года ФИО1 М.В.У. въехал на территорию Российской Федерации, в нарушении п.2 ст.5, п. 9 ст. 13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 11.10.2017 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1 М.В.У., являясь иностранным гражданином, находился по адресу: <адрес>, по истечении срока пребывания на территории РФ (срок пребывания истек 10.10.2015 года), т.е. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч.5 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 М.В.У. свою вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином республики <данные изъяты>, 10.07.2015 года приехал в Российскую Федерацию, где находился до настоящего времени, в установленный срок территорию РФ не покинул, поскольку не него не было денежных средств на продление патента.

23.11.2018 года в 10 часов 00 минут ФИО1 М.В.У. находился по адресу: <адрес>, по истечении срока пребывания на территории РФ, т.е. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, в установленный срок территорию РФ не покинул, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным Законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Данным нормам корреспондирует ст. 18.8 (ч. 1, ч.1.1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 23.11.2018 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 М.В.У. находился на территории РФ незаконно.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 М.В.У. суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания им своей вины, следующими доказательствами: протоколом № № года об административном правонарушении; объяснениями ФИО1 М.В.У.; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ; из которых также следует, что срок временного пребывания ФИО1 М.В.У. истек 10.10.2015 года, таким образом срок пребывания на территории Российской Федерации на момент составления протокола об административном правонарушении истек, а потому ФИО1 М.В.У. находился в Рязанском районе Рязанской области нелегально без постановки на миграционный учет.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самим ФИО1 М.В.У.. При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на протокол им принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 М.В.У. в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 М.В.У. от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административных штрафа или ареста. Указанная санкция статьи является безальтернативной.

В соответствии с ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии, с ч. 2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому липу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

ФИО1 М.В.У. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ФИО1 М.В.У. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО1 М.В.У. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, денежных средств и источника заработка, а также поскольку у него отсутствует документ удостоверяющий личность (паспорт), суд считает необходимым поместить ФИО1 М.В.У. в специальное учреждение, предусмотренное ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 М.В.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 М.В.У. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области (<...>), для последующего административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 М.В.У., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по реквизитам:

ИНН <***>

КПП 621501001

БИК 046126001

Р/счет <***> в отделении Рязань, г.Рязань

ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области

КБК 18811640000016020140

УИН 18880462182170110943

Наименование платежа штраф за нарушение, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанский области.

Судья (подпись)

А.А. Орлова