Решение № 2-438/2020 2-438/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-438/2020

Дело № 2 - 438/2020 58RS0005-01-2020-000556-78


Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при помощнике судьи Краснослободцевой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

22 апреля 2020 года она обратилась в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, т.к. ДД.ММ.ГГГГ2020 ей исполнялось 52 года, а она проживала в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области - на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно её паспорту с 09.01.1990 по настоящее время она зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, <адрес>

Согласно справке, выданной администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, она проживала и была зарегистрирована с 26.04.1986 по ул. <адрес>, с 09.01.1990 по 01.02.1998 по ул. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 28.04.2020 № ей отказано в установлении пенсии со снижением возраста на 3 года, в связи с не подтверждением необходимого периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 08.01.1990.

Считает, что ей незаконно отказано в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Село <адрес> с 26.04.1986 по 01.02.1998 входило в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Факт её проживания в с. <адрес> в период 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года подтверждается следующими доказательствами.

С 1979 года она проживала в с. <адрес> в доме своих родителей по ул. <адрес>, в связи с чем, была зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается домовой книгой и похозяйственными книгами Грабовского сельсовета.

В период с 1 сентября 1985 года по 04 июля 1987 года она обучалась в Пензенском кооперативном техникуме Лунинского района Пензенской области, который находился по адресу: ул. Пушкина, д. 7, р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области.

Несмотря на обучение в техникуме, проживать она продолжала в с. <адрес> в родительском доме и каждый день ездила на учебу на электричке.

В связи с тем, что её место жительство не поменялось, она также была зарегистрирована в с. <адрес>.

По окончании учебы, 06 августа 1987 года она устроилась на работу бухгалтером в Бессоновское РАЙПО, которое находилось и находится по настоящее время в с. <адрес>.

12 августа 1989 года она заключила брак с Ш.В.Н., место регистрации - с. <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

После заключения брака она продолжала проживать с супругом в доме своих родителей, в связи с чем, супруг был зарегистрирован по адресу проживания.

С октября 1989 года она с супругом стала проживать в доме его родителей по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>, что подтверждается записями в похозяйственных книгах Грабовского сельсовета.

Однако зарегистрировалась по указанному адресу только лишь с 09 января 1990 года.

Её проживание в спорный период в с. <адрес> подтверждается также:

- трудовой книжкой, согласно которой в спорный период она работала в организации, находящейся на территории с. <адрес>;

- выпиской из амбулаторной карты врачебной амбулатории с. <адрес>, согласно который в спорный период она обращалась в Грабовскую врачебную амбулаторию.

Кроме того, факт её проживания в с.<адрес> в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года могут подтвердить свидетели односельчане.

Также следует отметить, что она имеет право на досрочную пенсию, так не только проживала на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но и обучалась в период с 26 апреля 1986 года по 04 июля 1987 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой администрацией рабочего поселка Лунино Лунинского района Пензенской области № от 13.05.2020г.

Просит установить факт её проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года; отменить решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 28.04.2020 №; признать за ней право на получение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить мне пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 02 мая 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что пояснила, что в спорный период проживала в с. <адрес>, Бессоновского района Пензенской области, никуда не выезжала, регистрации по иному месту жительства не имела. Во время обучения в кооперативном техникуме в р.п. Лунино, Пензенской области она также проживала в с. <адрес>, ездила на учебу ежедневно.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на три года на том основании, что документально подтвержден период её проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом с 09 января 1990 года по 01 февраля 1998 года, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта её проживания в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года на территории с льготным социально-экономическим статусом, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 2020 года исполнилось 52 года.

Как видно из материалов дела, 22 апреля 2020 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 28.04.2020 № ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине документального не подтверждения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года.

Истец ФИО1, оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что она с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года постоянно проживала в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области, где живет и в настоящее время.

Факт проживания ФИО1 в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, согласно паспорту серии №, выданному ОУФМС России по Пензенской области в Бессоновском районе 16.05.2013, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09.01.1990 года зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес>.

Согласно справке от 01.06.2020 №, выданной администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, ФИО1 проживала и была зарегистрирована в с. <адрес> с 26.04.1986, по ул. <адрес> с 09.01.1990 по 01.02.1998, расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв.км. и отнесенному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 № 557-р к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно домовой книге домовладения № по ул. <адрес> П.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана по указанному адресу постоянно с 08.05.1981.

Согласно похозяйственной книге администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за 1986 - 1990 годы №, по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес> числится проживающей П.Н.Н. (ФИО1) Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно похозяйственной книге администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области за 1986 - 1990 годы №, по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. <адрес> числится проживающим Ш.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о заключении брака от 12.08.1989 серия №, выданному Грабовским сельским Советом народных депутатов Бессоновского района Пензенской области, 12 августа 1989 года был зарегистрирован брак между Ш.В.Н. и П.Н.В.. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Согласно домовой книге домовладения № по ул. <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прописана по указанному адресу постоянно с 09 января 1990, прибыла с ул.<адрес>, Бессоновского района Пензенской области.

Согласно диплому от 04.07.1987 серии № и трудовой книжке серии № от 06.08.1987 П.Н.Н. в 1985 году поступила и в 1987 году окончила Пензенский кооперативный техникум, расположенный по адресу: ул. Пушкина, д. 7, р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области. По окончании учебы, с 06 августа 1987 года по 01 июня 1988 года она работала в Бессоновском РАЙПО, которое находилось и находится по настоящее время в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области.

Согласно справкам от 13.05.2020 №, № р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области и Пензенский кооперативный техникум в р.п. Лунино в период с 26.04.1986 по 01.02.1998 располагались на территории радиоактивного загрязнения в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно выписке из амбулаторной карты врачебной амбулатории ГБУЗ «Бессоновская РБ» с. Грабово, ФИО1 в спорный период времени обращалась в Грабовскую врачебную амбулаторию.

Факт постоянного проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в спорный период времени подтвердили допрошенные судом свидетели З.С.Н. и А.Л.А.

Так, свидетель З.С.Н. в суде пояснила, что она родная сестра ФИО1 С 1979 года она вместе с родителями и сестрой ФИО1 проживали в с. <адрес>. В 1985 году сестра поступила в кооперативный техникум р.п. Лунино и обучалась до 1987 года. Все время обучения в техникуме сестра ежедневно ездила домой. По окончании техникума сестра стала работать в Бессоновском райпо, проживала также в доме родителей. После регистрации брака муж сестры Ш.В.Н. проживал в доме их родителей, затем в конце 1989 года сестра с мужем переехали жить в дом № по ул.<адрес>, где до настоящего время сестра и проживает.

Свидетель А.Л.А. в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 они обучались в кооперативном техникуме р.п. Лунино. Так как р.п. Лунино и с. <адрес> расположены на незначительном удалении друг от друга, то им общежитие не давали и они ежедневно ездили домой в с. <адрес>. После окончания техникума ФИО1 стала работать в Бессоновском райпо и продолжала жить в доме своих родителей. Затем ФИО1 с мужем переехала жить в дом по ул. <адрес> в с. <адрес>, где до настоящего времени и проживает.

Доказательств проживания ФИО1 в спорный период в иных местах ответчиком суду не представлено.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетелей.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, село <адрес> Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986 по 01.02.1998 входит в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории ФИО1 действительно постоянно проживала в спорный период в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрела право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года.

Исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований ФИО1 об установлении факта ее проживания в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года, суд находит подлежащим удовлетворению и её требование о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о признании права на получение досрочной пенсии, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с. <адрес> Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 08 января 1990 года - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 28.04.2020 №.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с 02 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья: Л.П. Ефимова