Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Дело № 2а-374/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик допустил два нарушения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

Согласно приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим вину ФИО3 обстоятельством признан опасный рецидив преступления.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО3 административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, просил установить ФИО3 запрет выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО3 возражал об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, в связи с тем, что характеристика, представленная административным истцом, не объективна, ФИО3 имеет всего два дисциплинарных взыскания в виде устных выговоров, уважительно относится к сотрудникам исправительного учреждения, отбывая наказание, окончил учебное заведение и получил две квалификации «Машинист (кочегар) котельной 3-го разряда» и «Слесарь по ремонту автомобилей 2-го разряда», в связи с чем, полагает, что срок, на который административный истец просит установить административный надзор, слишком большой.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ).

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с характеристикой на осужденного за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 характеризуется следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО для дальнейшего отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. ФИО3 не трудоустроен в исправительном учреждении по причине отсутствия вакансий, соответствующих его уровню образования, в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории ограничений не имеет, к данным видам работ относится удовлетворительно. В декабре 2017 года административный ответчик прошел обучение в ФКП ОУ №, получив квалификацию «Машинист (кочегар) котельной 3-го разряда», в 2019 году получил квалификацию «Слесарь по ремонту автомобилей 2-го разряда». ФИО3 слабо реагирует на меры воспитательного воздействия, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию не посещает, должные положительные выводы делает не всегда. В среде осужденных конфликтных ситуаций не допускает, с представителями администрации учреждения ведет себя корректно. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки. Вину в совершенном преступлении согласно изученному приговору суда признал. В ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед сожаления в совершенном преступлении не высказывает. ФИО3 на путь исправления не встал, цели уголовного наказания в отношении него не достигнуты, в связи с чем, характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок наказания.

Из заявления административного ответчика начальнику исправительного учреждения следует, что при освобождении он просит оформить проездные документы до <адрес>.

В соответствии с информацией, представленной начальником ОУУП ИПН ОП № 3 УМВД России по <адрес>, возможность проживания ФИО3 по указанному адресу подтверждена.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО3 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить административному ответчику выезд за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020.

Судья Н.М. Шлеверда