Решение № 2А-2311/2025 2А-2311/2025~М-1721/2025 М-1721/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-2311/2025

Дело № 2а-2311/2025 КОПИЯ

18RS0023-01-2025-003278-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Валовой М.Ю.,

с участием прокурора Тимофеева Д.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.05.2025 г. сроком действия по 31.12.2025 г.,

административного ответчика ФИО2 принимающей участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Удмуртской Республике» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждена 04.07.2024 Менделеевским районным судом Республики Татарстан по п. «г» ч.2 ст. 117, ст. 156, ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колони общего режима, начиная с 22.07.2024, конец срока – 25.01.2026. ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. На основании ст.-ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 270 и 272 КАС РФ, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями: в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что состоит в браке, имеет двух малолетних детей, которые в настоящее время проживают с отцом и свекровью, в отношении третьего ребенка она лишена родительских прав, преступления она не совершала в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в ночное время.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

04 июля 2024 года приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан ФИО2 осуждена по п. «г» ч.2 ст. 117 УК РФ, ст. 156 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 1 году 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 22 июля 2024 года (л.д.9-23). Отбывая наказание в местах лишения свободы, последняя характеризуется отрицательно, имеет шесть взысканий, поощрений не имеет, трудоустроена на должность швеи ЦТАО, к работе относится удовлетворительно, участие в общественной жизни отряда не принимает, на проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, старается делать положительные выводы, работы по благоустройству выполняет, отказов и уклонений от работы не допускает, вину признала, в содеянном раскаялась (л.д.7,8).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, при этом, совершив преступление при особо опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении нее административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, так как ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО2 суд определяет в соответствии с требованиями п.2 ч.1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что обоснованность требования административного истца об установлении такого вида ограничения, как запрещение пребывания в общественных местах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, не нашла своего подтверждения.

В разъяснениях, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 постановления).

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом, в обоснование возможности установления заявленного дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, указано на объяснения свидетелей в приговоре от 04.07.2024 года. Однако, как следует из приговора от 04.07.2024, точная дата и время совершения преступлений ФИО2 не установлено, а освидетельствование на состояние опьянения не проводилось. Доказательств того, что ФИО2 состоит на учете у врача нарколога и употребляет спиртные напитки, не представлено. Показания свидетелей при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО2 не являются безусловным основанием для вывода о совершении ФИО2 противоправных деяний в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, и в ночное время, и как следствие установления в отношения нее дополнительных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в связи с чем, учитывая вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований в этой части следует отказать.

Учитывая поведение ФИО2, наличие у неё малолетних двух детей, суд считает правильным в целях решения задач административного надзора установить периодичность обязательных явок на регистрацию один раз в месяц.

При выполнении установленных законом условий административный ответчик ФИО2 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск ФКУ ИК- 12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемой из мест лишения свободы 25 января 2026 года и убывающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 <данные изъяты>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения– ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Кузнецова О.А.

Копия верна:

Судья