Решение № 2А-3135/2017 2А-3135/2017~М-2494/2017 М-2494/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-3135/2017

Дело № 2а-3135/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кызыл 13 июня 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего СатА.Е., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного ответчика ФИО3, административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП г Кызыла по РОВИП ФИО1 возбуждены исполнительные производства № и №, где предметом исполнения было взыскание с ФИО10 по <данные изъяты> рублей каждому в пользу ФИО11 и ФИО7 Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств получил ДД.ММ.ГГГГ. Позднее данные исполнительные производства объединены в сводное №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения исполнительных документов и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения заявления судом. О подаче заявления оповестил судебного пристава-исполнителя, подав заявление об отложении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о разъяснении порядка исполнения принято к производству и назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не нашла оснований для отложения исполнительных действий и заявила о том, что вынуждена принять принудительные меры, направленные на исполнение решения суда и взыскания исполнительного сбора. Поскольку ФИО12 был в длительной служебной командировке, в целях недопущения применения принудительных мер, представитель должника ФИО6 был вынужден за свой счет оплатить всю сумму, подлежащую взысканию по решению суда <данные изъяты> рублей и исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Считает незаконным и необоснованным исполнительное действие судебного пристава по взысканию исполнительского сбора, поскольку обратился в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения. Считает, что длительное рассмотрение заявления в суде от должника не зависело, бездействия со стороны должника не было, в связи чем полагает, что с его стороны вины в несвоевременном исполнении решения суда не имеется.

Просит признать незаконными постановления о взыскании исполнительских сборов № и № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1; освободить должника ФИО13 от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание административный истец ФИО14 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя по доверенности ФИО3

Представитель административного истца ФИО6, действующий по доверенности, поддержал административный иск по указанным в нем основаниям, добавив, что лично должнику ФИО15 копии постановлений судебного пристава-исполнителя не направлялись. Должник не знал, что ему предоставили <данные изъяты> для добровольного исполнения. Он же, как его представитель, предпринял все меры для исполнения решения суда.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительны производства, ДД.ММ.ГГГГ копии постановлений вручила представителю должника, ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление об отложении исполнительных действий, ДД.ММ.ГГГГ – исполнительные действия отложила на <данные изъяты> дней, до ДД.ММ.ГГГГ. Далее, убедившись, что должник добровольно не исполнил решение суда, то она вынесла решение о взыскании исполнительского сбора. Считает свои действия законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РТ ФИО4 просила отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что судебный пристав-исполнитель, взыскивая исполнительский сбор, действовал в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве». Что касается доводов административного истца о неполучении должником копии постановлений, то у его представителя в доверенности имеются полномочия на получение документов.

Заинтересованные лица ФИО7 и ФИО16 судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация на основании ст. 254 ГПК РФ, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ (в редакции от 11.07.2011) "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного листа серии №, выданного Кызылским городским судом РТ, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО17 Предметом исполнения является взыскание с ФИО18 в пользу ФИО19. судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании исполнительного листа серии №, выданного Кызылским городским судом РТ, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО20 Предметом исполнения является взыскание с ФИО21 в пользу ФИО7 судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей.

Копии данных постановлений получил представитель должника по доверенности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель ФИО22 получил лично по почте ДД.ММ.ГГГГ. взыскатель ФИО7 получил лично по почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель должника ФИО6 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в связи с подачей должником заявления в суд о разъяснении порядка исполнения решения суда и приостановлении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1, рассмотрев вышеуказанное заявление, отложила исполнительные действия до ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным исполнительным производствам.

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела – старший судебный пристав МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 вынесла постановление о взыскании с должника ФИО23 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № и постановление о взыскании с должника ФИО24. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в рамках исполнительного производства №

ДД.ММ.ГГГГ – определениями суда в разъяснении и приостановлении исполнительных производств отказано.

ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения долга взыскателю ФИО25 ФИО7 должником перечислено по <данные изъяты> рублей каждому, в счет уплаты исполнительского сбора <данные изъяты> рублей по каждому постановлению, согласно платёжным поручениям №, №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № в отношении ФИО26 окончены.

В соответствии с ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Как усматривается из материалов дела, должник ФИО27 о возбуждении исполнительного производства и установлении ему <данные изъяты>дневного срока для добровольного исполнения решения суда лично не извещался, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства ему по месту жительства не направлялась.

Иные способы уведомления ФИО28 помимо направления заказного письма с уведомлением в адрес должника, о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем использованы не были.

Вручение копии представителю должника не освобождает судебного пристава от обязанности извещать самого должника.

Изложенное свидетельствует о том, что при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановлений о взыскании исполнительских сборов судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительных производств и об установлении ему срока для добровольного исполнения исполнительного документа, т.е. вынес оспариваемое постановление в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должник в свою очередь, не извещенный надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства, был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, следовательно, оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Суд считает, что устранить нарушение прав административного истца возможно путем освобождения ФИО32 от взыскания исполнительских сборов по постановлениям начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ об исполнении настоящего решения УФССП РФ по РТ обязано в месячный срок сообщить в суд, вынесший решение, и административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО29 к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконными постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.

Освободить ФИО30 от взыскания исполнительских сборов по постановлениям начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении настоящего решения в Кызылский городской суд Республики Тыва и ФИО31.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат