Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-342/2017 М-342/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело № 2а-356/2017


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 22 сентября 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Королева М.А.

при секретаре - Муравлевой И.С.

с участием:

прокурора - Нижникова Дениса Сергеевича

представителя административного истца - Поповой Надежды Викторовны

административного ответчика - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО4 о дополнении административных ограничений,

Установил:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО4 о дополнении административных ограничений и просит установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретить посещать заведения осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы Новониколаевского района без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району ФИО1, поддержала требования искового заявления по изложенным в нём основаниям. Представитель административного истца уточнила требования иска в части п.3 и просит запретить ФИО4 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях

В судебном заседании ФИО4, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласился, но сообщил, что содержание протоколов составленных участковым уполномоченным полиции ФИО7 не в полном объёме соответствует действительности.

В судебном заседании прокурор Нижников Д.С., считает возможным требования административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить.

Заслушав доводы представителя административного истца ФИО1, объяснения административного ответчика ФИО4, заключение прокурора Нижникова Д.С., исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений и приговоров в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>. По приговору суда, в действиях ФИО4 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 от отбывания наказания освобождён условно-досрочно на неотбытый срок один год один месяц и двадцать дней.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Решением Новониколаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания.

На основании решения суда ФИО4 установлены административные ограничения, на него возложена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, ему запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев связанных с работой в ночное время, ему запрещён выезд с территории Новониколаевского района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО4, постановлено исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО7 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> ФИО4 находился в общественном месте на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КАП РФ.

За указанное правонарушение ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО7 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> ФИО4 находясь под административным надзором, установленным в отношении него на основании решения Новониколаевского районного суда, не исполнил возложенную на него обязанность, не явился в территориальный отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

За указанное правонарушение ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО7 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> ФИО4 находился в общественном месте на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КАП РФ.

За указанное правонарушение ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Врио заместителя начальника ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО8 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> ФИО4 находясь под административным надзором, установленным в отношении него на основании решения Новониколаевского районного суда, не исполнил возложенную на него обязанность, не явился в территориальный отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КАП РФ.

За указанное правонарушение ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с характеристикой, выданной ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО7, ФИО4 фактически проживает в <адрес>. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

По характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района ФИО9, ФИО4 по месту пребывания в <адрес> характеризуется удовлетворительно.

Из положений ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дано разъяснение, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования административного искового заявления органов внутренних дел удовлетворить и дополнить ранее установленные ФИО4 административные ограничения.

Однако принимая решение по делу, суд удовлетворяет требования административного искового заявления частично, по следующим основаниям.

Суд принимает во внимание личность ФИО4, который отрицательно характеризуется по месту жительства, собственной семьи не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения, связанные с нарушением общественного порядка, уклоняется от исполнения обязанности, ранее возложенной на него судом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц для регистрации, запрета посещать заведения осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, будут способствовать предупреждению совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По твёрдому убеждению суда, ФИО4 нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, путём более частой его регистрации, так как он допускает своё появление в общественных местах в состоянии опьянения, следует ограничить его право на появление в местах, где имеется доступ к алкогольной продукции на розлив, а также где проводятся массовые мероприятия.

Возражения ФИО4 не являются основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, так как оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, указанных в представленных постановлениях по делу об административном правонарушении, не имеется.

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 вступили в законную силу, ФИО4 не оспаривались, по объяснениям ФИО4 в момент вынесения постановлений, он признавал вину в совершении правонарушений.

Суд считает, что в настоящее время возлагать на ФИО4 обязанность являться на регистрацию четыре раза в месяц, оснований не имеется.

Учитывая, что ФИО4 органами местного самоуправления характеризуется удовлетворительно, только дважды не явился на регистрацию, возложение на него обязанности являться на регистрацию максимально часто, принимая во внимание минимальный размер его пенсии, не будет отвечать принципу справедливости.

Не подлежит удовлетворению требование административного искового заявления об объявлении ФИО4 запрета на выезд за пределы Новониколаевского района без уведомления контролирующего органа, так как данное ограничение установлено на основании решения Новониколаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина, от которой административный истец освобождён в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.114,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО4 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО4 административные ограничения и обязать его являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запретить ему посещать заведения осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив, а также посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления о запрете ФИО4 выезда за пределы Новониколаевского района без уведомления контролирующего органа, а также о возложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц - отказать.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 (трёхсот) рублей.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2017 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: