Решение № 2-1568/2019 2-28/2020 2-28/2020(2-1568/2019;)~М-1412/2019 М-1412/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-1568/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 16 января 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием представителя истца – ФИО5, представителя третьего лица – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-28/20 по исковому заявлению представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО7 об изъятии жилого помещения и земельного участка в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости,-

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации г.о.Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением к ФИО7 об изъятии жилого помещения и земельного участка в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, исковое заявление поддержала. Она пояснила, что ФИО7 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, общей площадью 65,5 кв.м., в праве общей долевой собственности по 41/400 доли. <Дата обезличена> межведомственной комиссией администрации г.о.Чапаевск было проведено обследование <Адрес обезличен> города, выдано заключение о том, что указанный дом не отвечает требованиям санитарно-технических норм для проживания, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, является аварийным, подлежит сносу. <Дата обезличена> администрацией г.о.Чапаевск было принято постановление <Номер обезличен>, которым утверждена муниципальная программа г.о.Чапаевск «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо аварийными и подлежащими сносу, на территории г.о.Чапаевск» на 2014- 2017 годы, в которой значится многоквартирный дом 14 по ул.Пролетарская. Муниципальная программа была официально опубликована в газете «Чапаевский рабочий» и находится в свободном доступе на официальном сайте администрации г.о.Чапаевск. До сведения собственников жилья доводилась информация путем направления соответствующих уведомлений.

Ответчику неоднократно безуспешно направлялись уведомления о необходимости явиться в администрацию г.о. Чапаевск для предоставления благоустроенного жилого помещения взамен принадлежащей 41/400 доли жилого помещения, разъяснялись последствия отказа. В соответствии со ст.32 ЖК РФ ФИО8 предлагалось провести оценку рыночной стоимости жилого помещения для определения размера возмещения изымаемого жилого помещения. Предпринятые действия истца по розыску ответчика не привели к результату. Согласно отчету об оценке «ВИЗАВИ ОЦЕНКА» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> стоимость жилого помещения по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, составляет 1.471.982 рубля. Стоимость 41/400 доли в праве общей долевой собственности на квартиру ФИО7 составляет 147.983 рубля. Стоимость 29/10.000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО7, составляет 2.895 рубля. Просил изъять в собственность муниципального образования г.о. Чапаевск у ФИО7 - 41/400 доли, принадлежащей на праве общей долевой собственности в жилом помещении - квартире с кадастровым номером: <Номер обезличен>, площадью 65,5 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, с выплатой выкупной стоимости в размере 147.983 рубля; изъять в собственность муниципального образования г.о.Чапаевск у ФИО7 – 29/10.000 доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2,17 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, с выплатой выкупной стоимости в размере 2.895 рублей; прекратить право общей долевой собственности ФИО7 на квартиру и земельный участок.

Ответчик – ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия, для другого лица влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. С учётом изложенного, суд принял решение о рассмотрении дела без участия ответчика.

Третье лицо - представитель МКУ «Комитет социального развития, семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Чапаевск», в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, изучив документы, суд считает, что исковое заявление представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО7 об изъятии жилого помещения и земельного участка в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с Актом обследования помещения от <Дата обезличена> известно, что <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск является муниципальной собственностью, введен в эксплуатацию в <Дата обезличена> году. Не пригоден для проживания граждан в связи с физическим износом. Эксплуатация здания в целом привела к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.По данным инвентаризации Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» процент износа по состоянию на <Дата обезличена> составляет 76 %. Капитальные вложения для восстановления жилого дома для дальнейшего проживания нецелесообразны. <Адрес обезличен> г.о.Чапаевск является аварийный и подлежит сносу. (л.д. 8).

Согласно Заключению межведомственной комиссии от <Дата обезличена> и на основании Акту межведомственной комиссии от <Дата обезличена>, составленного по результатам обследования, жилой <Адрес обезличен> города находится в стадии разрушения, процент износа по состоянию на <Дата обезличена> составляет 76%. Не пригоден для проживания граждан в связи с физическим износом. Эксплуатация здания в целом привела к снижению до недопустимого уровня его надёжности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, капитальные вложения для восстановления жилого дома для дальнейшего проживания нецелесообразны. Комиссия приняла заключение о том, что <Адрес обезличен> не отвечает санитарно - техническим нормам для проживания, не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Жилой <Адрес обезличен> является аварийным и подлежит сносу. (л.д. 9 -10).

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки МБУ «МФЦ г.о.Чапаевск» от <Дата обезличена> по адресу: <Адрес обезличен>, комн.2 с <Дата обезличена> зарегистрированы: ФИО7, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, ФИО2, <Дата обезличена> года рождения. (л.д. 11).

По сведениям выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> ФИО7, ФИО3, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, доля в праве 41/400, принадлежит жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 13 - 15).

По сведениям ГБУЗ «Чапаевская центральная больница» от <Дата обезличена> ФИО7 прикреплена к ГБУЗ СО «Чапаевская ЦГБ», терапевтическое отделение поликлиники <Номер обезличен>, обращалась за медицинской помощью в <Дата обезличена> года. Диагноз: « Гипертоническая болезнь». (л.д. 27).

Согласно сообщению администрация г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> известно, что ФИО7 необходимо явиться в жилищный отдел администрации г.о.Чапаевск для решения жилищного вопроса. (л.д. 31).

Согласно Договору купли-продажи от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО4 продал, а ФИО3, ФИО7, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, приобрели в общую долевую собственность в равных долях - 41/100 доли каждому, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 33 - 34). Выдано Свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена>. (л.д. 32).

По сведениям Отдела ЗАГС г.о.Чапаевск управления ЗАГС Самарской области от <Дата обезличена> и от <Дата обезличена> известно, что в архиве отдела ЗАГС г.о.Чапаевск управления ЗАГС Самарской области отсутствует запись акта о смерти в отношении ФИО7 (л.д. 41).

Постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, установлена средняя стоимость одного квадратного метра жилья на четвертый квартал 2019 года по г.о.Чапаевск в размере 31.122 рубля. Данная величина применяется для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Настоящее постановление опубликовано в городской газете «Чапаевский рабочий». (л.д. 43).

В соответствии с отчетом <Номер обезличен> ООО «Визави-Оценка» об определении рыночной стоимости объектов недвижимости – квартиры, площадью 65,50 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, стоимость жилого помещения составляет 1.471.982 рубля; стоимость 41/400 доли в праве общей долевой собственности квартиры, принадлежащей ФИО7, составляет 147.983 рубля; стоимость 29/10.000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей ФИО7, составляет 2.895 рублей.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия решения.

Согласно п.2 ст.235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка. (ст. 239).

В соответствии с ч.1 ст.49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.55 Земельного кодекса РФ (действовавшей в период спорных правоотношений и утратившей силу с 1 апреля 2015 года) принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно ст.279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст.281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1).

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (ч. 2). Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3).

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с ч.3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч. 4).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформления права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи (ч. 9).

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса" установлено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, администрацией г.о.Чапаевск была соблюдена процедура, предусмотренная ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, а именно решение об изъятии жилого помещения было принято уполномоченным органом (ч.2 ст.32 ЖК РФ), произведена государственная регистрация этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3 ст. 32 ЖК РФ), собственники жилого помещения уведомлены в письменной форме о принятом решении, об изъятии и дате его государственной регистрации не позднее, чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего им жилого помещения (ч.4 ст. 32 ЖК РФ).

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изъятия у ФИО7 жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа.

В выкупную стоимость включены: рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно Отчету <Номер обезличен> ООО «Визави-Оценка» об определении рыночной стоимости объектов недвижимости – квартиры, площадью 65,50 кв.м., расположенной по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, стоимость жилого помещения составляет 1.471.982 рубля; стоимость 41/400 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей ФИО7 - 147.983 рубля; стоимость 29/10.000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей ФИО7 - 2.895 рублей.

Определяя размер возмещения ответчику выкупной цены спорного объекта недвижимости, суд исходит из Отчета об оценке ООО «Визави-Оценка» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с определением стоимости объекта в размере 147.983 рубля и земельный участок (29/10.000 доли) - 2.895 рублей, поскольку оно соответствует сложившимся рыночным ценам на изымаемое имущество.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд признает Отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости допустимым и относимым доказательством, поскольку составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, содержит ссылки на применяемые стандарты оценочной деятельности, произведен осмотр подлежащих оценке объектов, сторорной не оспорен.

С учётом изложенного, исковое заявление администрации г.о.Чапаевск к ФИО7 об изъятии жилого помещения и земельного участка в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя администрации г.о.Чапаевск к ФИО7 об изъятии жилого помещения и земельного участка в собственность муниципального образования с выплатой выкупной стоимости - удовлетворить.

Изъять в собственность муниципального образования г.о.Чапаевск Самарской области у ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, 41/400 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении – квартире, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, общей площадью 65,5 кв.м., с выплатой выкупной стоимости в размере 147.983 рубля.

Изъять в собственность муниципального образования г.о.Чапаевск Самарской области у ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, 29/10.000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 2,17 кв.м., по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, с выплатой выкупной стоимости в размере 2.895 рублей.

Прекратить право на 41/400 доли в праве общей долевой собственности ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, в жилом помещении – квартире, по адресу: г.о.<Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, общей площадью 65,5 кв.м., и право общей долевой собственности на земельный участок – 29/10.000 доли, общей площадью 2,17 кв.м., расположенный по адресу: г.о.<Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-28/20

УИД <Номер обезличен>