Постановление № 5-449/2018 5-6/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-449/2018

дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области 16 января 2019 года.

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

с участием ст. пом. прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы Администрации г. Донецка по социальным вопросам ФИО1, ..... года рождения, уроженки ...., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ...., ...., работающей в Администрации г.Донецка Ростовской области, не привлекавшейся к административной ответственности.

Установил:

Постановлением от 21.12.2018 прокурором г. Донецка Кугатовым А.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации г.Донецка ФИО1

Согласно постановлению, организованная прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.21, 22 ФЗ «О прокуратуре» проверка показала, что администрацией г. Донецка Ростовской области по адресу: .... напротив поликлиники № 1 в г. Донецке Ростовской области на земельном участке установлен знак 6.4 с табличкой инвалиды, определяющий наличие на стояночной площадке мест для парковки транспортных средств инвалидов.

Нанести горизонтальную разметку на стояночной площадке невозможно, поскольку покрытие грунтовое, а администрацией города формально установлен знак инвалиды, не обеспечивающий возможность парковки инвалидов в районе поликлиники и в течение двух лет не приняты меры по оформлению земельного участка для парковки в соответствие с требованиями действующего законодательства и обустройством поверхности участка асфальтовым покрытием.

Указанные нарушения явились основанием внесения прокуратурой города главе администрации города Донецка Ростовской области представления от 04.05.2018 № 7-19-2018-1676, в котором поставлен вопрос о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Из ответа администрации города Донецка Ростовской области от 15.06.2018 № 54.3/565 следует, что на площадке для транспортных средств, расположенной у поликлиники по пер. Чапаева,1а в третьем квартале 2018 года будет обеспечено твердое покрытие с последующим нанесением дорожной разметки. Информация будет направлена дополнительно.

После 30.09.2018 дополнительная информация об исполнении требований, изложенных в представлении от 04.05.2018 № 7-19-2018-1676, согласно ответу от 15.06.2018 № 54.3/565, в прокуратуру города не поступила.

Прокуратурой города Донецка Ростовской области в связи с отсутствием дополнительной информации по исполнению указанного представления в администрацию города Донецка направлено требование от 29.11.2018 № 7-49-2018/7295 о ее предоставлении в срок до 30.11.2018.

Администрацией города Донецка Ростовской области информация от 30.11.2018 № 54.3/1395 представлена 03.12.2018, из которой следует, что в третьем квартале 2018 года нарушения в отношении обустройства парковочных мест для инвалидов по ...., напротив поликлиники ..... не устранены, асфальтовое покрытие, и нанесение горизонтальной разметки будут выполнены до 05.12.2018.

Прокурор города полученную информацию принял как уведомление в письменной форме об объективных причинах невозможности представления указанной информации в установленный срок, и принял решение об установлении нового срока для ее представления, т.е. 05.12.2018.

Информация об исполнении требований прокурора, изложенных в представлении от 04.05.2018 № 7-19-2018-1676, в прокуратуру города 05.12.2018 не поступила.

Прокуратурой города Донецка Ростовской области 14.12.2018 направлено требование № 7-49-2018/7629 о явке в прокуратуру города Донецка заместителя главы администрации города по социальным вопросам ФИО1 для дачи объяснений и решения вопроса о привлечении ее к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В прокуратуру города Донецка 17.12.2018 из администрации города Донецка поступила информация о нанесении горизонтальной разметки на площадке для парковки транспортных средств по ...., напротив поликлиники ....., и о формировании земельного участка под транспорт МБУЗ «ЦГБ» г. Донецка в срок до 21.12.2018 года.

Изложенная позиция противоречит действующему федеральному законодательству, свидетельствует об умышленном невыполнении заместителем главы администрации города Донецка по социальным вопросам ФИО1 законных требований прокурора, поскольку в прокуратуру города информация поступила по истечении установленного срока, 17.12.2018 года.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие.

Судья, выслушав старшего пом. прокурора г. Донецка Власову Л.А., исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2018 (л.д. 1-5);

- распоряжением Администрации г.Донецка от 03.09.2016 № 21-к (л.д. 8);

- должностной инструкцией зам.главы Администрации г.Донецка по социальным вопросам (л.д. 9-18);

- представлением прокурора города Донецка от 04.05.2018 (л.д. 19-21);

- уведомлением Администрации города Донецка от 07.06.2018 (л.д. 22);

- сообщением Администрации города Донецка от 15.06.2018 (л.д.23-24);

- приказом УСЗН г.Донецка о применении дисциплинарного взыскания от 14.06.2018;

- требованием прокурора города Донецка от 29.11.2018 (л.д. 29);

- сообщением Администрации города Донецка от 30.11.2018 (л.д. 30);

- требованием прокурора города Донецка от 14.12.2018 (л.д. 32);

- сообщением Администрации города Донецка от 24.12.2018 (л.д. 33);

- сообщением Администрации города Донецка от 29.11.2018 (л.д. 34);

- разрешением на использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов от 18.12.2018 № 6 (л.д. 35).

Суд действия ФИО1 квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения по данному делу, личность лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

С учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд

Постановил:

Признать заместителя главы администрации г. Донецка по социальным вопросам ФИО1, ..... года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить в Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60701000, расчетный счет № <***> в Отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России (сокращенное наименование – Отделение Ростов-на-Дону), БИК 046015001, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Разъяснить ФИО1, что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа должен быть направлен в Донецкий городской суд Ростовской области. В случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: