Постановление № 5-35/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-35/2018

Дело № 5-35/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Рудня 25 июня 2018 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Шевченко В.Ю., рассмотрев единолично в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, инвалидности I и II группы не имеющая,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ФИО1 из своего домовладения по адресу: <адрес> осуществила незаконную продажу спиртного напитка домашней выработки (самогон) ёмкостью <данные изъяты> литра, за <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без её участия на основании ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, указанного в описательной части постановления, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана совокупностью следующих доказательств.

Протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ОД ОМВД России по Руднянскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого обнаружена и изъята стеклянная бутылка ёмкостью <данные изъяты> литра с этикеткой с надписью «<данные изъяты>», заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на исследование жидкость объемом <данные изъяты> см3 в бутылке ёмкостью <данные изъяты> см3, представляет собой спиртной напиток домашней выработки – самогон с объёмной долей этилового спирта <данные изъяты> % об.

Указанные письменные доказательства являются допустимыми, составленные уполномоченными лицами в соответствии с предъявляемыми требованиями. Существенных противоречий, указанные письменные доказательства не содержат, они согласуются с другими добытыми в судебном заседании доказательствами.

Вместе с тем, должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении действия ФИО1 были квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В протоколе должностным лицом указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> осуществила незаконную продажу спиртного напитка домашней выработки (самогон) ёмкостью <данные изъяты> литра, за <данные изъяты> рублей.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД по Волгоградской области <данные изъяты>, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, находящаяся в изъятой бутылке объемом <данные изъяты> литра с этикеткой "<данные изъяты>" жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогон с объёмной долей этилового спирта <данные изъяты>%.

Квалифицируя в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> действия ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом не учтено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртным напитком, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртным напитком без указания на алкогольную или спиртосодержащую при этом пищевую или непищевую, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискацией изъятой содержащей спирт продукции, поскольку она полностью израсходована при проведении экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Руднянскому району), ИНН <***>, КПП 345301001, р/с <***>, банк получателя – Отделение Волгоград, г. Волгоград, КБК 18811608010016000140, БИК 041806001, ОКТМО 18647000, УИН 1888043418034756465.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.Ю. Шевченко