Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-299/2019 М-299/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019


Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 10 июня 2019 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Дзилиховой Н.Э., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания ФИО2 и ФИО3, действующих по доверенностям ........ от <дата> и ........ от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России по <адрес> РСО-Алания (далее по тексту ГУ-УПФР по <адрес>) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР по <адрес>, в котором просит: решение комиссии ГУ-УПФР по <адрес> ........ от <дата> признать незаконным; обязать ГУ-УПФР по <адрес> включить в её специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по возрасту, в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности, со дня подачи заявления о её назначении, т.е. с <дата>.

В обоснование иска указано, что с <дата> по настоящее время ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность в должности акушера ФАП в сельской местности. В соответствии с пп.20 ст. 30 ФЗ ........ от <дата> «О страховых пенсиях в РФ» лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста, пенсия по старости назначается досрочно. В связи с наличием специального страхового стада она обратилась в ГУ-УПФР по <адрес><дата> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии ГУ-УПФР по <адрес> ........ от <дата> в досрочном назначении пенсии её было отказано ввиду того, что в её специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с тем, что ответчик отказал в назначении досрочной пенсии она вынуждена была обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Представители ответчика ГУ-УПФР по <адрес> РСО-Алания ФИО2 и ФИО3, возражали против удовлетворения заявления ссылаясь на то, что периоды когда работник находится на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> ........ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 72 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ответу на вопрос ........ указанной в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 года утвержденной постановлением Президиума ВС РФ от 7 и <дата>, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, доводы представителей ответчика о том, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в трудовой стаж, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение не состоятельны.

Согласно трудовому договору ........ от <дата> ФИО1 с <дата> работает акушеркой амбулатории <адрес>.

<дата> ФИО1 подала в ГУ-УПФР по <адрес> заявление о назначении пенсии, что усматривается из уведомления ГУ-УПФР по <адрес> от <дата>.

Решение комиссии ГУ-УПФР по <адрес> ........ от <дата> подтверждается, что ФИО1 отказано в установлении пенсии по причине того, что отсутствует 30 лет лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность соответствующего стажа на дату обращения составила 24 года 8 месяцев 10 дней. В стаж работы не включены периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

С учетом изложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России по <адрес> РСО-Алания о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФР по <адрес> ........ от <дата>.

Обязать ГУ-УПФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды учебы на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по возрасту, в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности, со дня подачи заявления о её назначении, т.е. с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Тавитов З.Б.