Решение № 2-1396/2020 2-1396/2020~М-1315/2020 М-1315/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1396/2020

К делу №2-1396/2020г.

УИД №23RS0001-01-2020-002073-09


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«10» ноября 2020 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием представителя истцов ФИО3, ФИО4, Сулла К.С.

ФИО1,

Представителя администрации МО Абинский район ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, Сулла К.С. к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой дом <данные изъяты> года постройки, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просят признать за ними право собственности на жилой дом <данные изъяты> года постройки, число этажей – <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от № года истцы являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С целью улучшения жилищных условий, истцами было принято решение возвести отдельно стоящий жилой дом. Перед началом строительства истцы обратились в администрацию МО Абинский район, с целью получения разрешения на строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район истцам было выдано разрешение на строительство №. ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. на принадлежащем им на праве собственности земельном участке произвели строительство жилого дома, с использованием средств материнского (семейного) капитала. Согласно техническому паспорту на жилой жом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, строительство дома завершено в <данные изъяты> году, и полностью готово к эксплуатации. В июне <данные изъяты> года истцы обратились в администрацию МО Абинского района с уведомлением об окончании строительства жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район истцам выдано уведомление № о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что возведенное строение расположено на земельном участке в нарушение предельных параметров отступов от красной линии. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4, Сулла К.С. – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3. ФИО4 и Сулла К.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/3 доли каждый земельного участка площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. выдано разрешение на строительство <данные изъяты> индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 10 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. выдан акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтажа фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за собственные денежные средства осуществили строительство жилого <адрес> года постройки, число этажей – <данные изъяты>

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет <данные изъяты> В графе «субъект права» указаны ФИО3, ФИО4, Сулла К.С. на основании свидетельств о государственной регистрации права, однако правовая регистрация не проведена.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. в июне 2020 года обратились в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район истцам отказано в выдаче уведомления об окончании строительства, в связи с несоответствием параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки <данные изъяты> городского поселения <адрес> утвержденными решением Совета <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, а именно: отступ строения от красной линии по <адрес> составляет менее 5 метров, отступ строения от границ смежного участка по <адрес>, составляет менее 3 метров.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделан вывод, что рассматриваемый жилой дом <данные изъяты> года постройки, число этажей - <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отвечает нормам пожарной безопасности, находится в хорошем техническом состоянии, соответствует действующим требованиям СНиП, требования СанПиН соблюдены: СП 55.13330.2016 - Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Нормам пожарной безопасности: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 (ред. от 03.07.2016г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно уведомлению о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией МО Абинский район, исследуемый жилой дом литер Б не соответствует установленным правилам землепользования и застройки <данные изъяты> городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета <данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-с, а именно: отступ строения от красной линии по <адрес> составляет менее 5 м., отступ строения от границы смежного участка по <адрес>, составляет менее 3 м.

Также, экспертом установлено, что жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей - <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009г.).

Экспертом сделан вывод, что жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей - <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. объект недвижимости – жилой дом литер Б, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, возведен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности и соответствует целевому назначению земельного участка.

Доводы администрации МО Абинский район о том, что жилой дом ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. расположен на расстоянии менее 5 метров от красной линии, и отступ строения от границы смежного земельного участка по <адрес> в <адрес>, составляет менее 3 метров, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в материалах дела имеется заявление собственника жилого <адрес> – Ш., земельный участок которого является смежным к земельному участку ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С., согласно которому он не возражает против того, что жилой дом истцов расположен менее 3 метров от межи с его земельным участком.

Таким образом, спорный объект недвижимости – жилой дом литер Б, <данные изъяты>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. осуществили строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности и в соответствии с видом разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, а также то обстоятельство, что истцами были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности получение разрешения на строительство жилого дома, а также подача уведомления об окончании строительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя ФИО3, ФИО4 и Сулла К.С. жилой дом возведен с несоблюдением отступа строения от границы смежного земельного участка, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, Сулла К.С. к администрации МО Абинский район о признании права собственности на жилой <адрес> года постройки, число этажей – <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сулла К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по 1/3 доли за каждым на жилой дом литер <данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО3, ФИО4, Сулла К.С. право собственности на жилой дом литер <данные изъяты>

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства: жилой дом литер <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательной форме 12 ноября 2020 года.

Председательствующий