Решение № 2А-639/2020 2А-639/2020~М-725/2020 М-725/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-639/2020

Дело № 2а-639/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее неоднократно судим. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания в условиях исправительной колонии строгого режима. Имеет 21 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий наказания в строгие. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к побегу, а также к совершению суицида и членовредительству. Характеризуется отрицательно.

На основании п.п. 1, 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебное заседании представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, при этом на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, при вынесении приговора суд признал рецидив преступлений.

Постановлением начальника ФКУ КП-4 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании чего постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а также учитывая характеристику ответчика, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок три года.

Данный срок административного надзора в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица также могут быть установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 в период отбывания наказания характеризуется следующим образом: имеет 21 дисциплинарное взыскание (все действующие), поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида, членовредительства, к побегу, к употреблению и приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. Образование среднее специальное (мастер общестроительных работ). В учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакансий. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории относится отрицательно. Законные требования представителей администрации исправительного учреждения не всегда выполняет. Воспитательные мероприятия лекции, беседы, занятия по социально-правовому информированию посещает по принуждению, на меры воспитательного характера реагирует слабо, правильные выводы для себя не делает. В среде осужденных не всегда уживчив, допускал конфликты, в отделении поддерживает осужденных отрицательной направленности. Социальные связи с родственниками не поддерживает. Вину в совершенном преступлении не признал, в ходе индивидуальных бесед сожаление в совершенном преступлении не высказывал. Уголовное наказание в отношении ФИО2 не достигло своего результата, характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания и иными документами, имеющимися в деле.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что он имеет регистрацию по адресу: ЕАО, <адрес>.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что до осуждения проживал по адресу: ЕАО, <адрес>, по освобождении места жительства не имеет.

Факт отсутствия у ФИО2 определенного места жительства подтвержден также имеющимися в деле копиями приговоров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению осужденного от ДД.ММ.ГГГГ при освобождении из мест лишения свободы он убывает по адресу: <адрес>, к своей сестре.

Заявлением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что она согласна взять на проживание по вышеуказанному адресу своего брата ФИО2

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, ранее неоднократно судимого, не имеющего постоянного места жительства, с учетом характера и фактических обстоятельств совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования «Новолитовское сельское поселение» Партизанского муниципального района Приморского края без уведомления органа внутренних дел.

Установление этих видов административных ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Новолитовское сельское поселение» Партизанского муниципального района Приморского края без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко