Решение № 2-159/2025 2-159/2025(2-2181/2024;)~М-1763/2024 2-2181/2024 М-1763/2024 от 30 марта 2025 г. по делу № 2-159/2025

Дело № 2-159/2025

УИД 78RS0012-01-2024-003674-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Э.Р.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Петербургского Метрополитена Князева С.С.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена к СПб ГУП «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия и устранить нарушения требований, предъявляемые к безопасности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» и просил обязать в течение 18 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – стационарного комплекса станции метро «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> требованиям пожарной безопасности путем устранения нарушений пожарной безопасности:

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 64 Федерального законаот 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, не составлена декларация пожарной безопасности;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6 Федерального законаот 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) (далее – ППР РФ), п.9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационныефотолюминесцентные. Общие технические условия» на объекте защиты с массовым пребыванием людей (в котором могут одновременно находиться более 50 человек) на № этаже здания наземного вестибюля не обеспечено размещение этажного плана эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п/п «а» п.27 ППР РФ, в проёме эвакуационного выхода, ведущего из помещения «Сеть свежей прессы», расположенного в вестибюле <данные изъяты> по пану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации, допускается установка подъемно-опускных ворот (жалюзи-роллета) без возможности вручную открыть изнутри и заблокировать в открытом состоянии;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.89 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения № (по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) не обеспечены нормативными эвакуационными выходами (выходы из помещений в коридор осуществляется через два смежных помещения);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60 Федерального законаг 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности», п.п.397, 399, 400, прил. №1 ППР РФ, п.п.4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»,ш.4.5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний», п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», административные, производственные и складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4 с нахождением твердых горючих материалов, горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушением модельных очагов не ниже 2А, 55В, С, Е для административных помещений и ЗА, 70В, С, Е для производственных и складских помещений. Фактически помещения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 тушение модельных очагов рангов 1А и 55В. Документация (сертификаты соответствия, протоколы испытаний и техническая документация) подтверждающая тушение указанных на этикетке огнетушителя модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, не представлена;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 88, табл. 23 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-панировочным и конструктивным решениям»; п/п «в» п.6.10, п.6.22 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», в местах пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости (EI 45), разделяющих помещения административного назначения и кладовой категории В4 (<данные изъяты>) от помещений кладовых категорий В2 (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) по взрывопожарной и пожарной опасности на воздуховодах не установлены противопожарные нормально открытые клапана с пределом огнестойкости EI 30;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона с 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при сохранении нормативной ширины путей эвакуации в коридорах (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) допущено размещение выступающего из стен оборудования (пожарные и электрические шкафы) без обозначения выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и выполнения мероприятий, направленных на исключение травмирования людей;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в лестничной клетке (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) ширина лестничной площадки менее ширины марша лестницы. (Фактическая ширина площадки <данные изъяты>., ширина марша лестницы <данные изъяты> м.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», допускается устройство ступеней с различной высотой и шириной проступи в пределах лестничных клеток (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), (фактическая высота ступеней <данные изъяты> см., ширина проступи <данные изъяты> см.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.19 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в помещении вестибюля (<данные изъяты>) допускается устройство лестницы (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) для сообщения между подвальным и первым этажом здания, не огражденной противопожарными перегородками 1-го типа, без устройства на входе (либо выходе) в указанную лестницу тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре;

в нарушение ст.1 ч.2 п.1, п.1 ч.1 ст.6, п.4 ст.52, ч.1 ст.56, ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», для возмещения (компенсации) объемов удаляемых продуктов горения из коридоров (<данные изъяты>.),

защищаемых вытяжкой противодымной вентиляцией, не предусмотрена система приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением;

12. в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов из помещений (<данные изъяты> помещение с двумя рабочими местами, <данные изъяты> - раздевалка, <данные изъяты> – кассы по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), не предназначенных для размещения одиночного рабочего места, в свету менее 0,8 м. (Ширина выходов в свету составляет <данные изъяты> м.), взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Петербургского метрополитена проверки выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности в отношении нежилого объекта – стационарного комплекса станции метро «<данные изъяты>». Выявленные факты включены в представление от ДД.ММ.ГГГГ № №, которое ответчиком рассмотрено и удовлетворено. Однако сроки, в течение которых СПб ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений.

Надлежащие меры по приведению объекта в соответствие с установленными ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ требованиями пожарной безопасности руководством ГУП «Петербургский метрополитен» не реализуются.

Таким образом, бездействие ответчика нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества, а также повышает риск возникновения пожаров, что является основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Князев С.С. поддержал заявленные исковые требования и просил об их удовлетворении по приведенным выше основаниям, возражал против изменения срока, в течение которого подлежит исполнению требования, считая доводы ответчика необоснованными, подтвердил факт выполнения ответчиком части нарушений, а именно, пункты 1,3,7.

Представители ответчиков СПб ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО2, ФИО1 каждый в отдельности, в судебном заседании, исковые требования по праву признали, указав, что действительно выполнены пункты 1,3,7, просили увеличить срок исполнения решения суда, считая, что исполнить предписание суда в указанный срок невозможно, просили предоставить 24 месяца для устранения недостатков.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – ФИО3 поддержал доводы искового заявления, также подтвердив часть выполненных нарушений, изложенных в пунктах, 1,3,7 просительной части иска.

Представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 86, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в отношении принадлежащего СПб ГУП «Петербургский метрополитен» на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – стационарного комплекса станции метро «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), выявлены нарушения норм пожарной безопасности на указанном объекте, в указанном выше объеме. В адрес ответчика прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № №, содержащее выявленные факты, которое было рассмотрено и удовлетворено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что из представленных пунктов нарушений на дату рассмотрения настоящего дела стороной ответчика исполнены 3 пункта предписания из 12 пунктов, не устранены следующие нарушения:

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, не составлена декларация пожарной безопасности;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6 Федерального законаот 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) (далее – ППР РФ), п.9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» на объекте защиты с массовым пребыванием людей (в котором могут одновременно находиться более 50 человек) на № этаже здания наземного вестибюля не обеспечено размещение этажного плана эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п/п «а» п.27 ППР РФ, в проёме эвакуационного выхода, ведущего из помещения «Сеть свежей прессы», расположенного в вестибюле <данные изъяты> по пану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации, допускается установка подъемно-опускных ворот (жалюзи-роллета) без возможности вручную открыть изнутри и заблокировать в открытом состоянии;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.89 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения <данные изъяты> (по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) не обеспечены нормативными эвакуационными выходами (выходы из помещений в коридор осуществляется через два смежных помещения);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.397, 399, 400, прил. №1 ППР РФ, п.п.4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», ш.4.5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний», п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», административные, производственные и складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4 с нахождением твердых горючих материалов, горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушением модельных очагов не ниже 2А, 55В, С, Е для административных помещений и ЗА, 70В, С, Е для производственных и складских помещений. Фактически помещения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 тушение модельных очагов рангов 1А и 55В. Документация (сертификаты соответствия, протоколы испытаний и техническая документация) подтверждающая тушение указанных на этикетке огнетушителя модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, не представлена;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 88, табл. 23 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-панировочным и конструктивным решениям»; п/п «в» п.6.10, п.6.22 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», в местах пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости (EI 45), разделяющих помещения административного назначения и кладовой категории В4 (<данные изъяты>) от помещений кладовых категорий В2 (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) по взрывопожарной и пожарной опасности на воздуховодах не установлены противопожарные нормально открытые клапана с пределом огнестойкости EI 30;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона с 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» при сохранении нормативной ширины путей эвакуации в коридорах (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) допущено размещение выступающего из стен оборудования (пожарные и электрические шкафы) без обозначения выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и выполнения мероприятий, направленных на исключение травмирования людей;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в лестничной клетке (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) ширина лестничной площадки менее ширины марша лестницы. (Фактическая ширина площадки <данные изъяты>., ширина марша лестницы <данные изъяты> м.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», допускается устройство ступеней с различной высотой и шириной проступи в пределах лестничных клеток (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), (фактическая высота ступеней <данные изъяты> см., ширина проступи <данные изъяты> см.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.19 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в помещении вестибюля (<данные изъяты>) допускается устройство лестницы (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) для сообщения между подвальным и первым этажом здания, не огражденной противопожарными перегородками 1-го типа, без устройства на входе (либо выходе) в указанную лестницу тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре;

в нарушение ст.1 ч.2 п.1, п.1 ч.1 ст.6, п.4 ст.52, ч.1 ст.56, ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», для возмещения (компенсации) объемов удаляемых продуктов горения из коридоров (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ г.),

защищаемых вытяжкой противодымной вентиляцией, не предусмотрена система приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением;

12. в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов из помещений (<данные изъяты> - помещение с двумя рабочими местами, <данные изъяты> - раздевалка, <данные изъяты> – кассы по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), не предназначенных для размещения одиночного рабочего места, в свету менее 0,8 м. (Ширина выходов в свету составляет <данные изъяты> м.),

Стороной ответчика не оспаривалось, что требования, изложенные в предписании, исполнены не в полном объеме, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Прокурор Петербургского метрополитена, подавая настоящий иск, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратившись в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основывая свои требования на существовании угрозы жизни и здоровью граждан.

При данной ситуации, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по праву об обязании ответчика совершить определенный действия, с учетом выполненных трех пунктов, что никем из участников процесса в суде не оспаривалось.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Учитывая значительный объем проведения работ, короткий срок неисполнения представления ответчиком, мнение третьего лица, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство стороны ответчика и предоставить срок исполнения решения суда в течение 24 месяцев – полагая данный срок обоснованным и разумным.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в защиту законных интересов неопределенного круга лиц в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по праву в полном объеме, а в части предоставляемого срока для выполнения действий – частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Петербургского метрополитена к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании устранить нарушения требований к пожарной безопасности на станции метро «<данные изъяты>» – удовлетворить частично.

Обязать Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты –стационарного комплекса станции метро «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), требованиям пожарной безопасности, согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», путем устранения следующих нарушений:

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6 Федерального законаот 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479) (далее – ППР РФ), п.9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018 «Системы эвакуационные фотолюминесцентные. Общие технические условия» на объекте защиты с массовым пребыванием людей (в котором могут одновременно находиться более 50 человек) на № этаже здания наземного вестибюля не обеспечено размещение этажного плана эвакуации людей при пожаре;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст.89 Федерального закона 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения <данные изъяты> (по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) не обеспечены нормативными эвакуационными выходами (выходы из помещений в коридор осуществляется через два смежных помещения);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.8, ч.1 ст.60 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.397, 399, 400, прил. №1 ППР РФ, п.п.4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», ш.4.5, 5.21 табл.5, 6 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний», п.24 ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», административные, производственные и складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4 с нахождением твердых горючих материалов, горючих жидкостей и материалов электроустановок, находящихся под напряжением, не защищены переносными огнетушителями обеспечивающими тушением модельных очагов не ниже 2А, 55В, С, Е для административных помещений и ЗА, 70В, С, Е для производственных и складских помещений. Фактически помещения защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» обеспечивающими в соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 тушение модельных очагов рангов 1А и 55В. Документация (сертификаты соответствия, протоколы испытаний и техническая документация) подтверждающая тушение указанных на этикетке огнетушителя модельных очагов рангов 4А, 144В и Е до 25000В, не представлена;

в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 88, табл. 23 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-панировочным и конструктивным решениям»; п/п «в» п.6.10, п.6.22 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», в местах пересечения ограждающих строительных конструкций с нормируемыми пределами огнестойкости (EI 45), разделяющих помещения административного назначения и кладовой категории В4 (<данные изъяты>) от помещений кладовых категорий В2 (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) по взрывопожарной и пожарной опасности на воздуховодах не установлены противопожарные нормально открытые клапана с пределом огнестойкости EI 30;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», в лестничной клетке (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) ширина лестничной площадки менее ширины марша лестницы. (Фактическая ширина площадки <данные изъяты>., ширина марша лестницы <данные изъяты> м.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», допускается устройство ступеней с различной высотой и шириной проступи в пределах лестничных клеток (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), (фактическая высота ступеней <данные изъяты> см., ширина проступи <данные изъяты> см.);

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.19 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в помещении вестибюля (<данные изъяты>) допускается устройство лестницы (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.) для сообщения между подвальным и первым этажом здания, не огражденной противопожарными перегородками 1-го типа, без устройства на входе (либо выходе) в указанную лестницу тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре;

в нарушение ст.1 ч.2 п.1, п.1 ч.1 ст.6, п.4 ст.52, ч.1 ст.56, ст.85 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.8.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», для возмещения (компенсации) объемов удаляемых продуктов горения из коридоров (<данные изъяты> по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), защищаемых вытяжкой противодымной вентиляцией, не предусмотрена система приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим побуждением;

в нарушение п.1 ч.2 ст.1, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина эвакуационных выходов из помещений (<данные изъяты> - помещение с двумя рабочими местами, <данные изъяты> - раздевалка, <данные изъяты> – кассы по плану ПИБ от ДД.ММ.ГГГГ.), не предназначенных для размещения одиночного рабочего места, в свету менее 0,8 м. (Ширина выходов в свету составляет <данные изъяты> м.).

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Петербургского метрополитена отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

В.Ю. Златьева

Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2025 года