Решение № 2А-1336/2021 2А-1336/2021~М-607/2021 М-607/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1336/2021

<.....>

Дело № 2а – 1336/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Душкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обосновании иска указав, что ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда г.Перми от (дата). по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 совершено особо тяжкое преступление, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Освобожден (дата). по отбытию срока наказания.

(дата) решением Чусовского городского суда Пермского края, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, т.е до (дата). с возложением ограничений:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц;

запрещение выезда за пределы города Перми;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) Управления МВД России по городу Перми, ему разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ответчик предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, живет за счет временных заработков. Замечен в распитии спиртных напитков в общественных местах. Профилактические мероприятия положительных результатов не дают, на путь исправления ФИО1 встать не желает, нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов.

За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности:

(дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1 000 рублей. Постановление не оспорено, вступило в законную силу;

(дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей. Постановление не оспорено, вступило в законную силу.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, а также тот факт, что ответчиком совершены административные правонарушения, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений, установить административные ограничения в виде запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, в суд направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, на исковых требованиях настаивает.

ФИО1 в суд не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Каких-либо ходатайств не заявлено. Причины неявки суду не известны.

По правилам частей 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда г.Перми от (дата). по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 совершено особо тяжкое преступление, в его действиях признан опасный рецидив преступлений (л.д.6).

Освобожден (дата). по отбытию срока наказания.

(дата) решением Чусовского городского суда Пермского края, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, т.е до (дата). с возложением ограничений:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц;

запрещение выезда за пределы <АДРЕС>;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 13-17).

(дата) ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) Управления МВД России по городу Перми, ему разъяснены ограничения и обязанности, возложенные судом, ответчик предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.18-19)..

ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, живет за счет временных заработков. Замечен в распитии спиртных напитков в общественных местах. Профилактические мероприятия положительных результатов не дают, на путь исправления ФИО1 встать не желает, нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов.

За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности:

(дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1 000 рублей. Постановление не оспорено, вступило в законную силу;

(дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 500 рублей. Постановление не оспорено, вступило в законную силу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, доводы сторон, заключение прокурора, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, поднадзорный ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений. Суд полагает, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Таким образом, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, - удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, проживающему по адресу: <АДРЕС> дополнительное ограничение административного надзора:

- в виде запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Поручить Отделу полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) осуществлять контроль над ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десять дней, со дня принятия решения.

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>