Решение № 2-714/2018 2-714/2018~М-654/2018 М-654/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-714/2018

КОПИЯ

Дело: № 2-714/2018г.

32RS0008-01-2018-001226-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 27 сентября 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.,

при секретаре Смирновой В.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и городе Сельцо Брянской области к ФИО2 об обязании прекращения незаконной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и городе Сельцо Брянской области ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ссылаясь на то, что из полученной из прокуратуры города Дятьково Брянской области информации № от 02.08.2018г. «О результатах проверки обращения ФИО3 по вопросу незаконного осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности», узнал, что в ходе проверки выявлены факты нарушения ФИО2 законодательства, в т.ч. санитарно- эпидемиологических требований.

Межрайонной ИНФС России № 5 по Брянской области установлено, что в строении по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Собственником земельного участка по вышеуказанному адресу, с разрешением использования под индивидуальное жилищное строительство, является гражданин ФИО2.

В отношении ФИО2 налоговым органом составлен административный протокол по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществления деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На момент проверки межрайонной ИНФС России № по <адрес> в вышеуказанном помещении - «кафе» работало 2 человека, всего в «кафе» работает 5 человек. Сведения об их профессиональной подготовке, состоянии здоровья не представлены. Не представилось возможным установить условия приготовления реализуемых блюд, их ингредиентов, используемого сырья и рецептур на предмет соблюдения санитарных правил.

Неисполнение санитарного законодательства при осуществлении деятельности ФИО2 нарушает право жителей города <адрес> Брянской области и иных граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закрепленное статьей 41 Конституции Российской Федерации.

Истец просит суд обязать ФИО2 незамедлительно прекратить не законную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и городе Сельцо Брянской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 с иском был согласен и пояснил, что прекратил деятельность по оказанию услуг общественного питания.

ФИО3 иск поддержала и пояснила, что ответчик продолжает заниматься незаконной предпринимательской деятельностью по оказанию услуг общественного питания.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и санитарно- эпидемиологическое благополучие.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанов, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполнятся санитарные правила.

Согласно частей 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

4. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) - настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно протокола № от 19.07.2018г. Межрайонной ИНФС России № 5 по Брянской области при проведении рейдовых мероприятий установлено, что ФИО2 оказывает услуги общественного питания в кафе, расположенном по адресу: <адрес>. Свидетельство индивидуального предпринимателя не предъявлено, пояснил, что в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Услуги общественного питания ФИО2 оказывает с 25.04.2018г. по настоящее время.

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № 29 Дятьковского судебного района от 22.08.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Из данного Постановления следует, что ФИО2 оказывал услуги общественного питания по адресу: <адрес> без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании ФИО3 показала, что ФИО2 продолжает заниматься незаконной предпринимательской деятельностью по оказанию услуг общественного питания.

Неисполнение санитарного законодательства, при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания гражданином ФИО2, нарушается право жителей города <адрес> Брянской области и иных граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закрепленное статьей 41 Конституции Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО2 осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах и оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и городе Сельцо Брянской области к ФИО2 об обязании прекращения незаконной предпринимательской деятельности удовлетворить.

Обязать ФИО2 прекратить незаконную предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27 сентября 2018 года.