Постановление № 5-560/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-560/2017

№5-560/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югра 21 ноября 2017 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дитюк Анна Борисовна (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, а также государственного инспектора дорожного надзора отделения по организации дорожного движения ГИБДД ОМВД России по Сургутскому району ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО2, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в качестве должностного лица,

после разъяснения привлекаемому к административной ответственности ФИО1 прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение совершено должностным лицом ФИО1 при следующих обстоятельствах: 11.10.2017 года в 17 часов 00 минут мастер участка <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, который в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является должностным лицом, на которое возложена обязанность по содержанию участка автомобильной дороги «Сургут – Товарный парк НГДУ «Федоровскнефть» Федоровского месторождения Сургутского района ХМАО-Югры с 20-го по 64-й км, в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области безопасности дорожного движения, не выполнил требования вышеуказанного федерального закона, вследствие чего не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «Сургут – Товарный парк НГДУ «Федоровскнефть» Федоровского месторождения Сургутского района ХМАО-Югры с 20-го по 64-й км, а именно: допустил наличие сверхнормативного занижения обочины на сопряжении с проезжей частью на 55-м км «Сургут – Товарный парк НГДУ «Федоровскнефть» глубиной 14 см, чем нарушил требования п.3.2.1 ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; на 38 км сверхнормативное занижение обочины на сопряженной с проезжей частью на 8,5 см, чем нарушило требования п.3.2.1 ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; на 35 км сверхнормативное занижение обочины на сопряженной с проезжей частью на 6,5 см, чем нарушило требования п.3.2.1 ГОСТ Р 50597 – 93; на 34 км сверхнормативное занижение обочины на сопряженной с проезжей частью на 10 см, чем нарушило требования п.3.2.1 ГОСТ Р 50597 – 93; а также п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, что в свою очередь создало помехи в дорожном движении, реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

В судебном заседании привлекаемое должностное лицо ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель административного органа ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и обстоятельства выявления события рассматриваемого правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, данные о личности привлекаемого должностного лица, выслушав привлекаемое к ответственности лицо и должностное лицо административного органа, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из положений п.3.2.1 ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Статья 2.4 КоАП РФ устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в примечании к указанной статье указано, в частности, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В ходе судебного рассмотрения фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом 86 СС 0000789 об административном правонарушении от 16.10.2017 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11.10.2017 года с фототаблицей; копией свидетельства о поверке рейки дорожной универсальной, действительного до 21.05.2018 года; копией паспорта на имя ФИО1; определением 49231 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2017 года; справкой №16-08-72-1357 от 20.10.2017 года ОАО «Сургутнефтегаз», выданной на имя ФИО1; должностной инструкцией на мастера участка ФИО1, согласно п.2.15, п.2.18, п.2.19 которой последний осуществляет контроль за текущим ремонтом автомобильных дорог, покрытий и оснований, обочин и откосов, автомобильных дорог, дорожных знаков, дорожной разметки, технических средств организации дорожного движения, дорожных ограждений металлических, барьерного типа, водопропускных сооружений, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения, проверяет качество выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышения качества работ; приказом от 22.09.2017 года №2731 «О мерах по содержанию автодорог в ФДРСУ в осенне-зимний период 2017-2018 гг.».

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела и исследованным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу, а также подтверждены пояснениями сторон в судебном заседании.

Таким образом, проанализировав представленные в суд доказательства судьей достоверно установлено, что должностное лицо ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, чем совершил административное правонарушение, которое судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, судьей разрешается вопрос о назначении ему административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностному лицу ФИО1, суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 обстоятельств по материалам дела об административном правонарушении судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, учитывая семейное и материальное положение ФИО1, отсутствие на содержании иждивенцев, наличие сведений о привлечении к административной ответственности по названной статье впервые, а также, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1.1 и 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Б. Дитюк