Постановление № 5-1724/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-1724/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданеи и жительницы Кыргызской Республики ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2019г. в 16 часов 55 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению иностранными гражданами законодательства РФ в сфере потребительского рынка по адресу: М.О. городской округ ФИО3, Симферопольское шоссе дом 1 около ТЦ «Карусель» гражданка Кыргызской Республики ФИО2, в нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» осуществляла торговлю фруктами и овощами на объекте несанкционированной торговли - с лотка, то есть вид деятельности не допустимой для иностранных работников на территории хозяйствующих субъектов в 2019 г., нарушив, таким образом, ч.5 ст. 18.1 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.

ФИО2 признала факт административного правонарушения, пояснил, что не знала о наличии ограничений для деятельности иностранных работников по продаже овощей и фруктов, и торговала продукцией с нестационарного лотка, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 у Торгового Центра «Карусель» в <адрес>.

Совершение иностранной гражданкой административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.4/, письменным объяснением иностранной гражданки /л.д.5/,докладной запиской должностного лица ОМВД о выявленном правонарушении /л.д.3/, копиями документов удостоверяющих личность, въезд и срок пребывания иностранной гражданки на территорию Российской Федерации, справка-досье ЦБДУИГ, /л.д.7-11/, протоколом осмотра и фототаблицей к нему /л.д.12-17/, копиями ОГРНИП и ИНН, выписки из ФНС РФ, копией договора аренды и объяснением ИП ФИО1 и данными о её личности /л.д.20-27-32/.

Действия правонарушителя, суд квалифицирует по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ – так как он в нарушение п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял розничную торговлю, в качестве продавца продуктов питания на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, не соблюдал установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что иностранная гражданка ФИО2 к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалась, получила среднее специальное образование в РФ, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО2 в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.17 ч.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <***>, ИНН – <***>, КПП-770301001, БИК 044525000; ОКТМО 46784000, КБК 18811640000016027140, УИН 188991509990377959050, Управления Федерального казначейства по МО, получатель Отдел ОМВД России по городскому округу ФИО3 Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;