Постановление № 5-25/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-25/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2019 года пос. Солнцево Курской области

Судья Солнцевского районного суда Курской области Костюкова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

22 июля 2019 года в 12 час. 00 мин. участковым уполномоченным Отд.полиции ВД России по Солнцевскому району ФИО3 по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, которая совершила нарушение режима пребывания, выразившееся в пребывании в Российской Федерации без документов, подтверждающих законность пребывания (миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство), тем самым нарушила ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

22 июля 2019 года в отношении гражданки Узбекистана ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала. Указала, что проживает в пос. Солнцево с 2002 года, так как приехала к своей матери, которая является гражданкой РФ, на протяжении длительного времени сожительствует с ФИО4 и проживает в его доме по адресу: <адрес>, желает оформить все предусмотренные законодательством Российской Федерации необходимые документы для постоянного проживания на территории Российской Федерации, однако не имеет для этого достаточных денежных средств. Просила не выдворять ее за пределы РФ, поскольку родственников и жилья в Р. Узбекистан у нее нет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывание (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22 июля 2019 года в 12 часов 00 минут УУП ОМВД России по Солнцевскому району по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Узбекистана ФИО2, которая пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания своей вины самой ФИО1 подтверждается протоколом <адрес>/541 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО2, сведений ФВС России АС ЦБДУИГ.талоном о регистрации документов, согласно которым ФИО1 значилась зарегистрированной по месту жительства в РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, при назначении ФИО1 наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, данные о личности виновной, раскаяние в содеянном, желание оформить свое пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации

С учетом изложенного, а также учитывая, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание на территории РФ по приговору Солнцевского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде исправительных работ суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и определить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (Отд. МВД России по Солнцевскому району л/с <***> 94880); ИНН - <***> ; КПП - 462201001; Код ОКТМО - 38638151; р/с - <***>; БИК - 043 807 001; Код БК – 18811640000016020140; отделение Курск г. Курск.

Разъяснить ФИО2 об обязанности произвести уплату назначенного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Солнцевский районный суд Курской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Костюкова