Постановление № 5-26/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 г.

г. Ставрополь

Судья Ставропольского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), при секретаре – Ломиноге А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 19 марта 2020 г., ФИО2, в 00 часов 01 минуту 21 января 2020 года в г. Ставрополе, являясь должностным лицом – внештатным начальником экологической безопасности войсковой части №, в установленный срок в нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не предпринял мер по исполнению предписания Северо-Кавказского Межрегионального управления Росприроднадзора Российской Федерации (далее – Межрегиональное управление) об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 9 декабря 2019 г. №, не представив до 20 января 2020 г. в указанный государственный орган декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вышеизложенных обстоятельствах, признал и пояснил, что ввиду собственной нераспорядительности не предпринял мер по исполнению предписания Межрегионального управления, в соответствии с которым декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 г., ему надлежало представить в Межрегиональное управление до 20 января 2020 г.

Рассмотрев представленные материалы, исследовав имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 1 марта 2016 г. № и от 6 февраля 2019 г. № ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № и является внештатным начальником экологической безопасности указанной воинской части.

Должностной инструкцией внештатного начальника экологической безопасности войсковой части № предусмотрено, что в число обязанностей последнего входит взаимодействие с государственными органами охраны окружающей природной среды в местах дислокации воинской части, контроль за соблюдением подразделениями, службами и должностными лицами части природоохранного законодательства, воинских уставов, приказов, директив и распоряжений командования по экологической безопасности деятельности воинской части, составление отчётной документации и срочных донесений по природоохранной деятельности и своевременное их представление в высшие органы, а также ведение документации по обеспечению экологической безопасности согласно установленного перечня.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 9 декабря 2019 г. № и представлением Межрегионального управления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от 9 декабря 2019 г., полученным ФИО2 24 декабря 2019 г., как внештатным начальником экологической безопасности войсковой части №, последнему надлежало представить в Межрегиональное управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 г.

Как усматривается из акта проверки Межрегионального управления от 6 марта 2020 г. №, при проведении внеплановой документарной проверки по исполнению выданного предписания об устранении выявленных нарушений и выполнения обязательных требований, выявлено, что предписание Межрегионального управления от 9 декабря 2019 г. № ответственным должностным лицом войсковой части № в установленный срок (до 20 января 2020 г.) не выполнено, чем нарушены требования ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой должностные лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, подлежит признанию факт невыполнения ФИО2 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Учитывая, что ФИО2 является военнослужащим, следует прийти к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для привлечения последнего к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу, возбужденному в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Копию настоящего постановления направить командиру войсковой части № для исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1