Решение № 2А-2231/2019 2А-2231/2019~М-848/2019 А-2231/2019 М-848/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2А-2231/2019

дело №а-2231/2019

УИД 26RS0№-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 апреля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> СК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> СК в интересах РФ и неопределенного круга лиц к У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> СК обратился в суд с исковым заявлением (впоследствии с уточненным) о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что дата прокуратурой <адрес> СК в ходе проверки исполнения законодательства об охране животного мира, выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресам: http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, на которых находится информационный материал, содержащий предложение о продаже объектов животного мира – ценной породы рыб, занесенной в Красную книгу РФ: нельма. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайтах не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9, ст. 58 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории: каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Общественная опасность вышеуказанного информационного материала заключается в предоставлении возможности незаконной реализации редких, находящихся под угрозой исчезновения, особо ценных пород рыб, что крайне негативно влияет на отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, обеспечение биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных и иную защиту животного мира, как неотъемлемого элемента природной среды.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на создание и волю неопределенного круга лиц путем предоставления возможности приобретения объектов, ограниченных в обороте, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

Просит признать информацию размещенную на интернет-сайтах http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, – запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницы с адресами http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> СК ФИО1 исковые требования поддержал. Просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик У. Р. по СКФО, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что указанные интернет-страницы http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, находятся в свободном доступе и информация, указанная на данных страницах создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира.Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, а также уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения «краснокнижных» животных предусмотрена уголовная (ст. 258.1 УК РФ) и административная ответственности (ст. 8.35 КоАП РФ).

Животный мир является достоянием народов РФ, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан РФ.

Общественная опасность вышеуказанного информационного материала заключается в предоставлении возможности незаконной реализации редких, находящихся под угрозой исчезновения, особо ценных пород рыб, что крайне негативно влияет на отношения в области охраны и использовании животного мира и среды его обитания, обеспечение биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создание для устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных и иную защиту животного мира, как неотъемлемого элемента природной среды.

Указанная на интернет - страницах http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, информация может создать предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию направленной на совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизировать сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира.

Как следует из материалов дела, дата прокуратурой <адрес> СК в ходе проверки исполнения законодательства об охране животного мира, выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресам: http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, на которых находится информационный материал, содержащий предложение о продаже объектов животного мира – ценной породы рыб, занесенной в Красную книгу РФ: нельма. При этом, сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайтах не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах с адресами http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>. Свободный доступ к указанным страницам Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может способствовать совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизировать сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - У. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> СК в интересах РФ и неопределенного круга лиц к У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию размещенную на интернет-сайтах http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, - распространение которой, на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницы с адресами https://vk.com/video-171137170_456239035http://www.рыба96.рф/goods/94475427-nelma_svezhemorozhenaya, https://fish-moscow.ru/nelma-svezhemorozhenaya-15-sm-1kg.html, в Единым реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин