Решение № 2А-844/2017 2А-844/2017~М-721/2017 М-721/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-844/2017

Гр. дело № 2а-844/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года

город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи

В.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора

ФИО2,

представителя

административного истца

ФИО3,

административного ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России "Апатитский" (далее – МО МВД России "Апатитский") обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4, указав, что он ранее судим. Отбывал наказание в ФКУ ИЗ-51/2 УФСИН России по Мурманской области в период <дата>, освобожден условно-досрочно <дата>. Решением Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 3 года о дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Апатиты Мурманской области. Решением суда от <дата> ФИО4 были дополнены ранее установленные ограничения, а именно увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации с двух до четырех раз в месяц. <дата> ФИО4 был поставлен на учет. За время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, а именно неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая, что ФИО4 является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, состоит под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, и в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить на 6 месяцев (до <дата>) срок административного надзора в отношении ФИО4 и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Представитель МО МВД России "Апатитский" в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в нем.

ФИО4 в судебном заседании с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения выразил согласие.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО4 судим приговором Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.....>, условно с испытательным сроком на <.....>; <дата> условное осуждение отменено с направлением осужденного в колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы на <.....>. ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИЗ–51/2 УФСИН России по Мурманской области с <дата>; освобожден условно досрочно <дата> по постановлению Апатитского городского суда от <дата>.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 06 августа 2014 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда; с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Апатиты Мурманской области. Решение вступило в законную силу 09 сентября 2014 года.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, определенный решением Апатитского городского суда Мурманской области от <дата> в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу <дата>.

С <дата> ФИО4 состоит на учете в МО МВД России "Апатитский" как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (действовавшей на дату совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО4 не снята и не погашена (погашается <.....>); срок административного надзора не истек (истекает <.....>).

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО4 совершил пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением от <дата> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), с назначением наказания в виде штрафа;

- постановлением от <дата> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа;

- постановлениями от <дата>, <дата> и <дата> ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа по двум административным правонарушениям и в виде административного ареста.

ФИО4 в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не отрицал, пояснил, что постановления не обжаловал.

Таким образом, имеются правовые основания, предусмотренные действующим законодательством, для продления срока административного надзора на 6 месяцев. Срок административного надзора с учетом его продления не будет выходить за срок погашения судимости.

Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО4 на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности; официально трудоустроен.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО4 тяжкого преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление дополнительных ограничений ФИО4, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, заявление МО МВД России "Апатитский" о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и об установлении в отношении ФИО4 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России "Апатитский" о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4 – удовлетворить.

Продлить ФИО4 срок административного надзора на срок 6 (шесть) месяцев.

В отношении поднадзорного лица ФИО4, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив на срок административного надзора, административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней.

Председательствующий Н.С. Воробьева