Решение № 2А-3787/2020 2А-3787/2020~М-3853/2020 М-3853/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3787/2020

Дело № 2а-3787/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 сентября 2020 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Володиной О.В.,

при секретаре Басовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

административный истец Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании информации, размещенной на интернет страницах <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Требование мотивировано тем, что Марийской транспортной прокуратурой в ходе проверки установлено, что указанные сайты содержат информацию о возможности приобретения поддельных медицинских документов без посещения медицинских учреждений, в том числе медицинских документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в сфере воздушного, железнодорожного, водного транспорта, а также право на управление маломерными судами.

Данные сайты зарегистрированы за пределами Российской Федерации, владельцы сайтов скрыли свои персональные данные. У ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» также не имеется сведений о владельцах данных сайтов за исключением ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, отказалась от иска в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети - на интернет страницах сайтах: <данные изъяты> запрещенных к распространению на территории РФ, просила производство по административному делу в указанной части прекратить. В остальной части иск поддержала.

Определением суда от 14 сентября 2020 года производство по делу по указанным сайтам прекращено.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом по известным суду адресам, корреспонденция ими не получена. В силу положений ст.165.1 ГК РФ ответчик несет риск неполучения судебной корреспонденции.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по РМЭ в суд не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ, 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным, и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, следовательно, исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 30.03.1995 № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства о безопасности на водном, воздушном и железнодорожном транспорте выявлены интернет страницы, на которых размещена информация о возможности приобретения поддельных медицинских документах. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Из акта осмотра от 10 августа 2020 года Интернет-ресурсов следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами <данные изъяты> содержится информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, а также медицинских документов без посещения медицинского учреждения, в том числе при трудоустройстве машинистом или пилотом.

Вышеуказанные сайты действуют и не внесены в Единый реестр, в результате чего запрещенная информация свободно распространяется.

Согласно сообщению ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 03.08.2020 № владельцы указанных сайтов не выявлены, за исключением ФИО1

Согласно ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на указанных сайтах, носит противоправный характер. Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети - на интернет страницах: https://spravka-magazin.org, IP адрес: 104.18.58.181, https://sochi-medspravki.ru, IP адрес: 172.67.185.38 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Володина

В окончательной форме решение принято 21 сентября 2020 г.