Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-157/2019

24RS0051-01-2019-000155-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 09 августа 2019 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей на основании распоряжения и.о. прокурора Тасеевского района,

при секретаре КУПЦОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Тасеевского района в интересах ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Тасеевского района о признании действий управления социальной защиты населения администрации Тасеевского района незаконными, возложении обязанности по предоставлению гражданину субсидии,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тасеевского района обратился в суд в интересах ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Тасеевского района (далее УСЗН администрации Тасеевского района) о признании действий УСЗН администрации Тасеевского района незаконными, возложении обязанности по предоставлению гражданину субсидии. Свои исковые требования мотивировал тем, что ФИО1 является <данные изъяты> и имеет право на предоставление мер социальной поддержки (льготы), предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на оплату не ниже 50 процентов жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и на оплату коммунальных услуг. Данной мерой социальной поддержки ФИО1 пользовалась до 01 февраля 2019 года, поскольку согласно поступившей в УСЗН администрации Тасеевского района информации от теплоснабжающей организации ООО «<данные изъяты>» у ФИО1 по состоянию на 31 января 2019 года образовалась задолженность по взносам на коммунальные услуги – отопление в сумме <данные изъяты>. В связи с тем, что задолженность в марте 2019 года составила более двух месяцев, 22 марта 2019 года УСЗН администрации Тасеевского района принято решение о прекращении предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, о чем ей 22 марта 2019 года направлено уведомление. Однако принятое УСЗН администрации Тасеевского района решение является незаконным, противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закону Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», которые исключают право на принятие органом местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры. Просит признать решение УСЗН администрации Тасеевского района о прекращении с 01 февраля 2019 года предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов <данные изъяты> ФИО1, незаконным; возложить обязанность на УСЗН администрации Тасеевского района предоставить <данные изъяты> ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов путем их возобновления с 01 февраля 2019 года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коршунова О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердив все основания обращения в суд, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 исковые требования и.о. прокурора Тасеевского района поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – УСЗН администрации Тасеевского района ФИО2, действующая на основании распоряжения администрации Тасеевского района, исковые требования и.о. прокурора, заявленные в интересах ФИО1, не признала в полном объеме, по существу иска пояснила, что ввиду наличия у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг, предоставление ей меры социальной поддержки было прекращено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, – Министерства социальной политики Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие участников процесса на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается <данные изъяты>.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

На основании заявления ФИО1 УСЗН администрации Тасеевского района ей были предоставлены меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному выше адресу.

В связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца УСЗН администрации Тасеевского района было принято решение о приостановлении с 01 февраля 2019 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на один месяц для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании информации организаций, предоставляющих гражданам жилищные и коммунальные услуги, о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, отсутствии соглашения о погашении задолженности, УСЗН администрации Тасеевского района было принято решение о прекращении с 01 февраля 2019 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформленное протоколом закрытия от 22 марта 2019 года, о чем УСЗН администрации Тасеевского района ФИО1 было направлено уведомление № 596 от 22 марта 2019 года о прекращении предоставления льгот.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии оснований у УСЗН администрации Тасеевского района принимать решение о прекращении с 01 февраля 2019 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п. 4 ст. 20.1 вышеуказанного Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). При этом действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления ей как инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С учетом изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что решение УСЗН администрации Тасеевского района о прекращении предоставления ФИО1 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является незаконным, и полагает необходимым возложить на УСЗН администрации Тасеевского района обязанность предоставить ФИО1 указанные меры социальной поддержки. Тем самым, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах ФИО1, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Тасеевского района в интересах ФИО1 к управлению социальной защиты населения администрации Тасеевского района о признании действий управления социальной защиты населения администрации Тасеевского района незаконными, возложении обязанности по предоставлению гражданину субсидии - удовлетворить в полном объеме.

Признать решение управления социальной защиты населения администрации Тасеевского района о прекращении с 01 февраля 2019 года предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов <данные изъяты> ФИО1 незаконным.

Обязать управление социальной защиты населения администрации Тасеевского района предоставить <данные изъяты> ФИО1 меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов путем их возобновления с 01 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина