Решение № 2-237/2021 2-237/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-237/2021

22RS0064-01-2021-000294-11

Дело № 2-237/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в праве на установление надбавки к фиксированной выплате незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости недействительным, возложении обязанности включить период работы электромонтером 3-го разряда по участку «Новая жизнь» в <адрес>ном межхозяйственном производственном объединении «Сельхозэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером 3-го разряда по участку «<данные изъяты>» в <адрес>ном межхозяйственном производственном объединении «Сельхозэнерго», при этом его деятельность была связана именно с сельским хозяйством, поскольку работал в совхозе «<данные изъяты>», а именно обслуживал электроустановки на ферме, мехтоке, на машинно-тракторном дворе, работал на комбайне сезонным рабочим. Истец считает, что указанные периоды входят в стаж работы в сельском хозяйстве и полагает, что имеются все условия для установления ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Однако, при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия 30–летнего стажа в сельском хозяйстве, поскольку стаж составил 28 лет 28 дней.

Истец с указанным решением не согласен, обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал, просил включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 3-го разряда по участку «Новая жизнь» в <адрес>ном межхозяйственном производственном объединении «<данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> – ФИО3 исковые требования не признала, поскольку стаж ФИО4 в сельском хозяйстве составляет 28 лет 28 дней. В спорный период истец работал на предприятии, которое оказывало услуги по обслуживанию энергетических сетей и электроустановок не только для колхозов, но и для других организаций, в связи с чем указанная деятельность не относится ни к одному из направлений сельскохозяйственной деятельности, растениеводства, животноводства, рыбоводства.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018№ 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано поскольку отсутствует необходимый стаж работы в сельском хозяйстве (л.д.8).

При этом, в указанном решении ответчиком указано, что стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 28 дней, что недостаточно для назначения фиксированной выплаты.

Согласно материалам дела истец с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из совхоза «<данные изъяты>» в связи с переводом в <адрес>ное межхозяйственное производственное объединение «Сельхозэнерго».

В п. 10 трудовой книжки указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в порядке перевода в <адрес>ное межхозяйственное предприятие «<данные изъяты>» и назначен на должность электромонтера 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд и проработав на этой должности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 об).

Из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес> следует, что ФИО1 в период с июля 1977 года по август 1988 года работал на участке совхоза «Новая жизнь», за что получал заработную плату в <адрес>ное межхозяйственное производственное объединение «<данные изъяты>» (л.д.17-18).

Кроме того, трудовая деятельность ФИО1 в указанные периоды в совхозе «<данные изъяты>» подтверждается почетными грамотами, которыми он был награжден в период с 1983 по 1986 годы (л.д.12-16).

Из Книги приказов директора <адрес> межхозяйственного производственного объединения «Сельхозэнерго» по личному составу за 1988 год следует, что ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ с работы эл.монтера участка с/за «Новая жизнь», что подтверждается архивной справкой №В-582 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исчислении трудового стажа колхозников, перешедших на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации», на которое имеется ссылка в записи в трудовой книжке истца о его переводе из совхоза «Новая жизнь» в <адрес> межхозяйственного производственного объединения «Сельхозэнерго», установлено, что бывшим членам колхозов, перешедшим на постоянную работу в межколхозные, государственно-колхозные и другие межхозяйственные предприятия и организации ввиду передачи этим предприятиям земель или имущества колхозов и прекращения в связи с этим деятельности колхозов либо их производственных подразделений, в которых эти лица были заняты, в трудовой стаж для назначения пенсии в соответствии с Законом о государственных пенсиях засчитывается время работы в колхозе в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 3 мая 1957 г. №495, в таком же порядке засчитывается в трудовой стаж время работы в колхозе членам колхозов, направленным с их согласия по решению правления колхоза на постоянную работу в межхозяйственные предприятия и организации.

Как следует из материалов дела, <адрес> межхозяйственного производственного объединения «Сельхозэнерго» прекратило свою деятельность, его документы на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не поступали.

Однако, отсутствие учредительных документов, позволяющих определить отношение данного предприятия к сельскохозяйственному, не должно препятствовать зачету спорного периода истца в сельский стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств, подтверждается, что <адрес> межхозяйственного производственного объединения «Сельхозэнерго», обслуживающее энергетические сети и энергоустановки совхозов и колхозов <адрес>, в спорный период работы истца относилось к сельскохозяйственному.

Поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1140, установлено, что в сельский стаж включается работа до 1 января 1992 года независимо от наименования работ, производств, профессии, специальности или занимаемой должности, то период работы истца в <адрес> межхозяйственного производственного объединения «Сельхозэнерго» в должности с электромонтера 3 разряда подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, дающем право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть сделан с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность включить период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 3-го разряда по участку «<данные изъяты>» в <адрес>ном межхозяйственном производственном объединении «<данные изъяты>» в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2021 года