Решение № 2А-446/2024 2А-446/2024~М-377/2024 М-377/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-446/2024

Дело № ФИО3ФИО3-ФИО4


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ФИО5 июля ФИО6 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с административным заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указав, что <данные изъяты> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информаций. Установлено, что на странице интернет-сайта, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется продажа на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности, что в свою очередь способствует совершению преступлений, в том числе против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Военной прокуратурой Бикинского гарнизона произведен осмотр страницы сайта информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>», в ходе которого установлено, что на ней размещено объявление о продаже на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности. Исследованием информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» <адрес> установлено, что указатель страницы, расположенной по адресу: <адрес>», в указанный реестр в порядке частей ФИО7, пункту ФИО8 части ФИО9 статьи ФИО10 Закона не внесен. Размещенная на странице сайта <адрес> информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес>» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> и ЕАО, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Согласно отзыва на административное исковое заявление, по состоянию на ФИО11 года Сетевой адрес <адрес> не включен в Единый реестр. Информация, указанная в административном исковом заявлении, на странице сайта недоступна.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. К судебному заседанию предоставил акт от ФИО12 года о том, что в результате мониторинга Интернет-ресурсов выявлена страница сайта с сетевым адресом <адрес> Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом.

В соответствии с положениями ч.ФИО13 ст. ФИО14 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ФИО15 ст. ФИО16 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Военной прокуратурой Бикинского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информаций.

Установлено, что на странице интернет-сайта, расположенной по адресу: <адрес>», осуществляется продажа на территории Российской Федерации поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности, что в свою очередь способствует совершению преступлений, в том числе против собственности с причинением в связи с этим имущественного ущерба гражданам и государству.

Частью ФИО17 статьи ФИО18 УК РФ предусмотрено наказание за изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей ФИО19 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, предусмотрена ответственность по ч.ФИО20 ст. ФИО21 УК РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных кассовых чеков для финансовой отчетности для предоставления заведомо ложной информации при составлении отчетов о затраченных денежных средствах, в том числе, через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В силу ч.ФИО22 ст. ФИО23 Федерального закона от ФИО24 N ФИО25-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье ФИО26 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет" (ч.ФИО27 ст. ФИО28 названного Федерального закона).

Согласно частям ФИО29, пункту ФИО30 части ФИО31 статьи ФИО32 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр). Основаниями для включения в Реестр являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. ФИО33 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО34 № ФИО35, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение Реестра.

Согласно п.ФИО36 ч.ФИО37 ст.ФИО38 Закона № ФИО39-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании размещенная на странице сайта <адрес> информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно пункта ФИО40 Постановления Правительства Российской Федерации от ФИО41 ФИО42 № ФИО43 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования военного прокурора Бикинского гарнизона о признании информации, размещенной на сайте <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ФИО44 ст. ФИО45 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. ФИО46 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <адрес>» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято ФИО47 июля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>