Решение № 2-1-116/2020 2-1-116/2020~М-1-90/2020 М-1-90/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1-116/2020

УИД 73RS0014-01-2020-000114-67

Дело № 2-1-116/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярославцевой И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Николаевский район к Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли <адрес>», прекращения права общей долевой собственности,

Установил:

В суд обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

В заявлении истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По сведениям органа ЗАГСа правообладатели спорных земельных долей, указанные в исковом заявлении, умерли.

Вследствие ликвидации СПК им. ФИО38 с 1 марта 1997г. изменен адрес местоположения земельного участка, переданного в общую долевую собственность граждан ( в свидетельствах указан адрес земельного участка СПК им. ФИО38), им в настоящее время является земельный участок с кадастровым номером 73 09 031101 34 по адресу <адрес>, <адрес>».

В соответствии со ст.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».

15.02.2013г. в газете «Ульяновская правда» опубликован список невостребованных земельных долей <адрес>», списки размещены на информационных щитах, на сайте истца, предложено представить возражения в течение 3-х месяцев со дня публикации.

30.05.2013г. в газете Народная газета опубликовано объявление о созыве общего собрания участников общей долевой собственности и 17.06.2013г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Устава МО Николаевский район, полномочия по ведению реестра муниципального имущества, управлению и распоряжению муниципальной собственностью МО Николаевское городское поселение исполняет истец.

Лица, которым выданы свидетельства, указанные в иске, умерли, у них отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников наследство не принимал поэтому, Администрация МО Николаевский район просит признать право общей долевой собственности муниципального образования Николаевское городское поселение Николаевского района Ульяновской области на 8/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок <адрес>», прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли следующих правообладателей: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство строительства и архитектуры <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО34, ФИО3, ФИО4, ФИО35, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением суда от 19.05.2020г. прекращено производство по делу в части требований к соответчикам ФИО34, ФИО35 в связи со смертью последних.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Представители ответчиков, соответчиков Агентства государственного имущества Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, представитель налоговой инспекции просит дело рассмотреть без ее представителя.

Представители третьих лиц КУМИ ЗО Администрации МО "Николаевский район", МТУ Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали, представитель комитета просит дело рассмотреть без его представителя.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, в судебном заседании участия не принимали, о его проведении извещены надлежащим образом.

Соответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, о его проведении извещена надлежащим образом, просил дело рассмотреть без нее, возражений не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела выданы свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО8 (серия РФ III-УО-09-12 №), ФИО9 ( серия РФ-XI УЛО-09 №), ФИО10( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), ФИО11( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), ФИО12( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), ФИО13( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), ФИО14( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), ФИО15( серия РФ-XI УЛО-09-12 №), им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу <адрес>»(ранее СПК им. ФИО38), каждая земельная доля общей площадью 7,64 га сельхозугодий, в том числе 6 га пашни, каждая доля с оценкой 225 баллогектара, размер доли каждого собственника 1/653.

В газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года опубликован список невостребованных земельных долей граждан <адрес>, где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными, под №№ соответственно 388,315,408,409,316,320,400,379.

В газете «Народная газета» № 22 от 30 мая 2013г. опубликовано сообщение о проведении 17 июня 2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес> с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>, опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года, в списке имеются граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от 11.12.2014г. по гражданскому дел № 2-631/2014, исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворены. Признано за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 6/653 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». Прекращено право собственности на 6/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», следующих правообладателей: ФИО16, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО8.

Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от 06.05.2015г. по гражданскому делу № 2-152/2015 Исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворены. Признано за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 7/653 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Прекращено право собственности на 7/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», следующих правообладателей: ФИО20, ФИО21, ФИО10, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25.

Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от 06.05.2015г. по гражданскому делу № 2-39/2015, исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворены. Признано за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 9/653 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». Прекращено право собственности на 9/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> следующих правообладателей: ФИО26, ФИО27, ФИО14, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33.

Согласно представленным сведениям о смерти, собственники спорных земельных долей, указанные в исковом заявлении умерли.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25 февраля 2003 года, 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на основании постановления Администрации Николаевского района Ульяновской области от 03.10.1994 г. № 333 выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», размер земельной доли каждого собственника 1/653.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю, у указанных в иске граждан, возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером № расположенный по адресу: <адрес>», с размером доли каждого 1/653.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении собственников невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, предоставлен срок для подачи возражений, в установленный срок возражений не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>», которое утвердило список собственников невостребованных земельный долей <адрес>». Собственники спорных земельных долей, указанные в иске, а также их возможные наследники, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном порядке, иным образом ими не распорядились. Об этом свидетельствуют материалы дела, в том числе сведения из ЕГРН как в отношении земельного участка, так и в отношении зарегистрированных правах собственников земельных долей и их наследников. Таким образом, спорные земельные доли, кроме земельных долей, принадлежащих ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО15, являются невостребованными и подлежит передаче в муниципальную собственность.

В ходе досудебной подготовки дела ответчикам, соответчикам было предложено представить возражения и доказательства своих возражений, разъяснены последствия не представления возражений и доказательств. Поскольку, в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики, соответчики не представили возражения, доказательства, опровергающие выводы суда, суд принимает решение в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку, судебными решениями за МО «Николаевское городское поселение» признано право общей долевой собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО8 (решение по делу №), ФИО10(решение по делу 2-152/2015), ФИО14(решение по делу 2-39/2015), ФИО15 (решение по делу №), в иске по этим земельным долям следует отказать. Несмотря на то, что имеются судебные решения по указанным земельным долям, нет оснований для прекращения производства по делу в части исковых требования по этим земельным долям, т.к. ранее был рассмотрен не тождественный иск, не между теми же сторонами, что исключает прекращение производства по делу на основании абз. 3 ст.220 ГПК РФ.

Поскольку, в рамках гражданского дела № рассмотрен иск не между теми же сторонами,, не имеет значения что по данному делу от представителя истца был принят отказ от иска по земельной доле, принадлежащей ФИО11, что исключает прекращение производства по делу на основании абз. 3 ст.220 ГПК РФ. При разрешении требований по данной земельной доле суд учитывает, что наследник ФИО11- соответчик ФИО6 возражений не имеет, в течение более чем трех лет со дня принятия наследства не оформила наследственные права на земельную долю ФИО11, иным образом не распорядилась ею, не использовала данное имущество по назначению. В связи с чем, она является невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению в части, следует отказать в удовлетворении исковых требований по земельным долям, принадлежащим ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО15.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область, право общей долевой собственности на 4/653 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>».

Прекратить право собственности на 4/653 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, <адрес>», принадлежащие ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Отказать Администрации муниципального образования «Николаевский район» в удовлетворении исковых требований по земельным долям, принадлежащим ФИО8, ФИО10, ФИО14, ФИО15.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

22.05.2020г. изготовлено решение суда в окончательной форме.