Решение № 2А-959/2018 2А-959/2018 ~ М-774/2018 М-774/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-959/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2018 года

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего - судьи Писаревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пшечковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пеней, мотивируя требования тем, что у ответчика имеется задолженность по налогу в размере 2776 руб. 35 коп.. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2015 года, подлежащих уплате в бюджет, однако, ФИО1 свою обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнил, в связи с чем налоговым органом были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанные требования не исполнены. В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014-2015 года административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 176 рублей 48 копеек, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 рубля 43 копейки. В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц ФИО1 начислены пени за 2014 год – 110 рублей 17 копеек, за 2015 год – 4 рубля 06 копеек. Ранее инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пеней за 2013-2015 года в размере 3 866 рублей 78 копеек, однако, определением и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным заявлением.

Административный истец указывает, что в соответствии со ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ задолженность, образовавшаяся у налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ году была признана безнадежной к взысканию и списана.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 2 776 рублей 35 копеек, из которых 1 082 рубля – налог на имущество физических лиц за 2014-2015 года, 168 рублей 50 копеек – пени по налогу на имущество физических лиц, 1 333 рубля – транспортный налог за 2014-2015 года, 192 рубля 85 копеек – пени по транспортному налогу за 2014-2015 года.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 358 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ч. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

На основании ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 2010 по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля №, что подтверждается в материалах дела письмом № Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией сведений об имуществе налогоплательщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Исходя из расчета административного истца, ответчику, исходя из мощности принадлежащего ему транспортного средства и периода владения им, надлежало уплатить транспортный налог за 2014 год – 727 рублей, за 2015 год – 606 рублей.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 с 2008 года является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копией сведений об имуществе налогоплательщика.

Условия и порядок начисления и уплаты налога на имущество физических лиц, субъекты и объекты налогообложения, ставки налога до 2015 года были установлены Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон).

В соответствии со ст. 1 Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона).

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В <адрес> ставки налога были установлены Положением о налоге на имущество физических лиц, утвержденного Решением Рязанского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-III, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Закона исчисление налога производится налоговым органом по состоянию на 1 января каждого года на основании данных об их инвентаризационной стоимости. Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов (п. 4 ст. 5 Закона). В соответствии с п. 4 Порядка представления уполномоченными органами технической инвентаризации в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, утвержденного Приказом Госстроя России и МНС России от ДД.ММ.ГГГГ №/БГ-3-08/67, сведения об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, являющегося объектом обложения налогом на имущество физических лиц, направляются на магнитных или бумажных носителях. В <адрес> данные сведения представляются на магнитных носителях.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона уплата налога на имущество производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1. Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу вышеуказанных норм ФИО1 надлежало уплатить налог на имущество физических лиц за 2014-2015 года на принадлежащее ему имущество: ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № в размере 1 082 рубля.

В адрес административного ответчика было выслано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате указанных налогов в установленные сроки, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика было выслано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления вышеуказанных уведомлений и требований подтвержден их копиями в материалах дела и списками заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

В соответствии ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком установленной обязанности налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету административного истца, ответчику ФИО1 за неисполнение обязанности по уплате налогов, были начислены пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 года. В связи со списанием задолженности, образовавшейся у налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ, административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пеней по налогу на имущество физических лиц в общем размере 168 рублей 50 копеек, пеней по транспортному налогу в общем размере 192 рубля 85 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, административный иск должен был быть подан до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, административный иск должен был быть подан до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании также установлено, что межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пеней в сумме 3 866 рублей 78 копеек. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным заявлением.

В Московский районный суд <адрес> административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> поступило ДД.ММ.ГГГГ, никаких доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине налоговым органом не представлено.

Анализируя всё вышеизложенное, учитывая баланс между публичным интересом и защитой прав налогоплательщиков, суд считает, что Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна: Судья Писарева Е.В.