Решение № 2А-3283/2018 2А-377/2019 2А-377/2019(2А-3283/2018;)~М-3373/2018 М-3373/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-3283/2018

Дело № 2а-377/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения государственного

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит: признать незаконным решение административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205 кв.м.; обязать Департамент издать распоряжение о предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 205 кв.м., кадастровый номер № в собственность без проведения торгов бесплатно.

Исковые требования мотивированы тем, что действия ответчика не соответствуют положениям ст. 12.2 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», поскольку она является собственников жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, право собственности на который возникло у административного истца до вступления в силу Федерального конституционного закона.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на 9/20 доли данного жилого дома зарегистрировано за административным истцом 01.07.2010 г. на основании договора дарения от 22.06.2010 года; право собственности на 11/20 доли жилого дома зарегистрировано за административным истцом 09.08.2018 года на основании договора купли-продажи от 07.08.2018 года.

21.11.2018 года административный истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Принимая решение от 29.11.2017 за № № об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги, административный ответчик сослался на то, что право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> возникло у заявителя, в том числе, на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 07.08.2018 года, т.е. после вступления в силу Федерального конституционного закона.

Не согласившись с указанным решением, административный истец обратилась в суд, указывая на неправильное применение административным ответчиком положений ст. 12.2 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В силу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии со ст. 12.2 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до 1 января 2019 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Из исследованных судом материалов дела следует, что право собственности на жилой дом (9/20 доли) возникло у административного истца до вступления в силу Федерального конституционного закона, в настоящее время административный истец является собственников жилого дома в целом, притязаний 3-их лиц (иных сособственников) на испрашиваемый земельный участок не имеется; положения ст. 12.2 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» не ставят в зависимость для получения права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно приобретение жилого дома в целом.

Учитывая изложенное с целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205 кв.м., с возложением обязанности на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205 кв.м.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административного ответчика по изданию соответствующего распоряжения, поскольку решение указанного вопроса относится к распорядительным полномочиям соответствующего органа и не может осуществляться судом.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 29.11.2018 года №№ об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205 кв.м.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 205 кв.м.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.01.2019 года.

Судья Ю.С. Степанова